全会精神解读|如何推动经济体制改革？成都市发改委用了四个关键词作答

中共成都市委十四届六次全体会议提出，要以经济体制改革为牵引，推动经济高质量发展的体制机制更加健全。

在全面深化经济体制改革方面，成都市发展改革委将从哪些重点领域和关键环节发力，带动改革整体推进？在11月14日召开的解读市委十四届六次全会精神新闻发布会上，成都市发展改革委副主任陈健用“主动”“靠前”“精准”“规范”四个关键词作出回答。

陈健表示，成都市发展改革委将坚持主动服务，积极融入国家重大战略。具体而言，将健全服务新时代推进西部大开发制度体系，探索优化区域科技创新和产业创新融合发展、生态环境联防联治、高端资源要素协同对接等机制，形成大保护、大开放、高质量发展新格局。构建主动服务国家安全能力建设体制机制，积极对接国家重大生产力布局和东部沿海地区产业新布局，完善重点产业转移承接机制，主动服务国家建设自主可控的产业链供应链；推进交通大通道和科创大平台布局建设，提升能源、数据、算力等基础设施能级，构建大储备体系。纵深推进服务成渝地区双城经济圈建设体制机制，深化成渝双核联动联建，完善成都都市圈高质量发展综合指标体系，联动打造成德眉资创新共同体和公共服务共同体，探索公园城市标准化综合试点，在完成国家和四川省赋予的经济领域改革试点任务基础上，争取开展更多改革任务。

同时，坚持靠前服务，充分激发经营主体活力。陈健介绍，成都市发展改革委将迭代升级政策体系，聚焦政务服务、要素供给、市场机会、开放环境、法治保障等重点领域和关键环节，研究实施新版优化营商环境政策，促进企业降成本、增效益，进一步强化企业合法权益保护。同时，健全优化服务体系，全面推进数字化赋能营商环境建设，深化构建“蓉易+”服务体系，分类推动惠企政策免申即享、易申快享，健全中小企业增信支持体系。

在精准服务方面，成都市发展改革委开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，分类分级培育“镇园之宝”企业；优化完善“3+22+N”园区发展体系，创新深化“管委会+专业公司”管理机制和“一区多园”运行模式。同时，深入推进“园区事园区办、企业办事不出园”，依法依规探索将部分市级管理权限下放，赋予园区更多自主权。还将健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应等工业用地供应体系，科学布局建设园区基础设施、公共服务设施和生活配套设施。

此外，陈健表示，成都市发展改革委将坚持规范服务，助力建设全国统一大市场。具体而言，将健全市场制度规则，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各类规定和做法，探索开展市场准营承诺即入制试点，实施招商引资正面清单、负面清单制度。同时，深化要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、技术、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，在水、燃气、交通等领域开展价格改革，探索建立统一规范、信息共享的招投标和公共资源交易平台体系。还将完善扩大内需长效机制，深化投资审批制度改革，建立健全重大招引项目全生命周期管理服务机制，加强重大项目“行业+综合”调度，持续扩大有效益的投资。

红星新闻记者 彭惊

编辑 成序