红色浪潮席卷美国，特朗普“三权合一”将改变世界秩序？

当地时间11月13日，共和党最终确认获得美国众议院218个席位，赢得多数党地位。这意味着共和党成功掌控了众议院。此前共和党已经在参议院获得多数，从民主党手中夺得参议院的控制权。此外，美国最高法院也由保守派大法官占多数。这意味着此次选举胜利后，共和党全面掌控了立法、司法和行政权。这在美国历史上十分罕见。特朗普的支持者醉心于“三权合一”可以让他们更容易实现特朗普对于美国乃至世界秩序的设想；特朗普的反对者则担忧2025计划（Project 2025）会危害美国民主。特朗普身上的不确定性，以及当前他对美国政治的掌控力，让世界各国都在猜测，特朗普的第二任期会带来怎样的改变，或带着期待、或带着忧虑。

特朗普治下的“三权合一”

11月13日，共和党在亚利桑那州的众议院席位选举中胜利，加上同一天早些时候在加利福尼亚州的胜利，共和党共获得了218个众议院席位，确保了多数席位。在微弱但来之不易的多数下，共和党领导人设想他们肩负着改革联邦政府的任务，并迅速推动特朗普对国家的愿景。新当选总统承诺将实施美国史上最大规模的驱逐行动、延长税收优惠、惩罚政治敌人、掌控联邦政府的强力工具并重塑美国经济。共和党的选举胜利确保国会将支持这一议程，民主党几乎无法制衡。

此前共和党还从民主党手中夺取了参议院控制权。特朗普在2016年当选总统时，共和党也席卷了国会，但他仍面临着反对其政策理念的共和党领导人以及由自由派主导的最高法院。此次情况则不同。特朗普重返白宫后，将面对一个因其“让美国再次伟大”（MAGA）运动而彻底转型的共和党，和一个保守派主导的最高法院。单一政党掌控政府在过去曾经普遍，但近年来这种情况变得更加罕见和短暂。通常情况下，执政党会在两年后中期选举中失去席位。

11月13日上午，特朗普在国会山的酒店中召集众议院共和党人，标志着他自选举以来首次返回华盛顿。特朗普对满屋的议员们开玩笑说：“我怀疑我是否会再次参选，除非你们说‘他不错，我们得想点别的办法’。”议员们对此笑了起来。众议院议长迈克·约翰逊（Michael Johnson）在特朗普的支持下赢得共和党会议提名，计划继续担任众议院议长。他谈到将对联邦政府采取“火炬行动”，打算彻底改革近年来民主党支持的项目。路易斯安那州的保守派共和党人约翰逊在竞选期间将众议院共和党会议拉得更靠近特朗普，并准备了一份“雄心勃勃的”100天计划。

红色浪潮中失落的民主党人

随着红色浪潮席卷美国，选民开始更多表达对现任拜登-哈里斯政府的不满。许多众议院民主党候选人最终未能摆脱副总统卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）的表现带来的影响。在宾夕法尼亚州，民主党面临的挫折尤为严重。共和党击败了自2013年以来一直代表斯克兰顿地区第八选区的众议员马特·卡特赖特（Matt Cartwright）。2018年翻转了利哈伊谷第七选区的众议员苏珊·怀尔（Susan Wild）也败选了。

尽管如此，一些民主党现任议员超出预期表现，守住了在支持特朗普的选区的席位，阻止了共和党的胜利。在纽约，民主党成功赢回了3个席位，击败了哈德逊河谷、长岛和锡拉丘兹的共和党议员马克·莫利纳罗（Marc Molinaro）、安东尼·德斯波西托（Anthony D’Esposito）和布兰登·威廉姆斯（Brandon Williams）。

然而，全国范围内，民主党人在一些原本被认为有胜算的竞选中未能如愿。内布拉斯加州的资深共和党众议员唐·培根（Don Bacon）在自由派倾向的奥马哈选区成功连任第四个任期。艾奥瓦州和亚利桑那州的现任议员也击退了对手，民主党最终未能赢得重夺控制权所需的218个席位。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）则努力让民主党在任何国会通过的立法中施加影响力。这将依赖民主党领导层团结超过200名成员。

一切已成定局了吗？

特朗普的反对者将这种情况视为一种“敌托邦”的预兆。据英国《卫报》报道，特朗普当选后一周，敌托邦小说《使女的故事》（The Handmaid’s Tale）、蒂摩西·施耐德（Timothy Snyder）的《论暴君》（On Tyranny）等书籍销量飙升。包括《纽约时报》在内的多家美国自由派媒体讨论了特朗普是否会利用空前的掌控力推动实施“2025计划”。这是一份由激进保守派智库传统基金会撰写的改革蓝图，其中多项改革建议被认为极端保守。

不过真实情况可能没有那么糟糕：即便拥有这种控制权，并不保证总统能够完全实现自己的愿望。特朗普在第一个任期的头两年里，共和党也控制了国会参众两院。当时，特朗普通过了一项标志性的税收法案，将公司税率从35%降至21%，并削减部分个人所得税。但由于党内一些成员对他2016年意外当选的反感，他在其他方面遇到了阻碍。他废除《平价医疗法案》（即奥巴马医改）的计划因党内参议员约翰·麦凯恩（John McCain）拒绝投票支持而失败。他承诺的基础设施法案也未能通过。

在本轮选举中，鉴于共和党席位超出民主党并不多，共和党想彻底把控众议院也并非稳操胜券。过去两年里，共和党控制的众议院充满内斗，强硬保守派派系通过公开反对党领导人来争取影响力。尽管约翰逊在特朗普的帮助下成功抑制了公开反叛行为，但特朗普选举胜利后党内右翼势力蓄势待发。共和党的多数还取决于一些在激烈选举中以温和派身份获胜的议员，是否会支持特朗普及其盟友推动的极端提案尚待观察。

同时，任何一党要实现全面控制的主要障碍在于参议院的法案需要五分之三多数（即60票）才能绕过冗长辩论。换句话说，即使在参议院拥有简单多数席位，该党仍需争取部分对手的支持以通过法案。即使这次共和党在参议院占据53个席位，特朗普仍然没有“魔法”般的60席来克服反对派阻止立法的尝试。共和党在参议院的53个席位也确保了内阁人选乃至大法官的确认过程将较为顺利。只不过，当特朗普提名马特·盖茨（Matt Gaetz）为司法部长的消息传至国会山时，甚至是特朗普的亲密盟友也对此保持距离。盖茨曾因涉嫌性行为不端及非法用药而接受众议院道德委员会调查。

新闻来源：《纽约时报》、USA Today、美联社、Barron、英国《卫报》，部分图片来源网络

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