宁静中国 · 我在行动㊱ | “村里大车运煤吵的睡不着觉谁来管管？”——山西省忻州市静乐县案例

近年来，噪声污染已经成为老百姓最为关心的环境问题。各地在推动噪声污染治理方面都拿出了不少硬招实招，处理了一批噪声污染问题，山西省忻州市静乐县某村夜间运输车辆扰民问题是其中一个典型案例。夜间运输噪声监管涉及多个部门，山西省生态环境厅充分发挥综合协调和督促落实作用，忻州市政府、静乐县政府和属地相关部门多方联动调查，约谈被投诉企业，同步开展噪声法规政策宣传，督促企业整改，夜间运输车辆噪声问题得到缓解，切实维护了群众“耳边的宁静”。

被投诉企业位于静乐县某村，主要从事洗煤、销售焦炭等业务。2023年该企业因车辆夜间运输排放的噪声影响周边村民休息被多次投诉。

根据噪声投诉案件线索，山西省生态环境厅以省生态文明建设和污染防治攻坚战领导小组办公室名义向忻州市人民政府致函，要求忻州市认真调查整改，妥善处理解决群众诉求；引以为戒，举一反三，细化部门职责权限，开展噪声污染综合整治，处理区域内噪声相关的群众诉求。

忻州市政府接件后，要求辖区政府认真核查、立即整改。市县两级生态环境、交通、公安等部门第一时间深入现场，开展调查核实工作，并深入企业进行走访座谈、查阅资料、现场勘察，发现该企业在正常生产时，运煤车辆夜间通行频繁。因运煤路线经过该村，加之途经路段年久失修，路面坑槽较多，导致交通运输噪声影响明显。该村群众普遍反映运煤车辆通行产生的交通运输噪声影响夜间休息。

针对该企业运煤车辆通行产生的交通运输噪声扰民问题，静乐县生态环境、交通、公安部门开展联合执法，责令其限期整改，严禁超限超载车辆在厂区和道路运营通行；并制定有效降噪措施，调整车辆运输计划，切实减少夜间车辆通行频次。为根本上解决该路段的交通运输噪声污染问题，静乐县将该路段列入2024年道路改造计划的同时，先期对道路坑洼处进行铺垫整平，并不定期对该路段开展道路噪声监测，动态掌握情况，及时发现问题，妥善应对处置。同时，监管部门加强对周边村民的走访联系，耐心听取群众心声，积极分享治理进展。忻州市生态环境局静乐县分局多次聘请第三方机构对该路段进行了道路交通运输噪声监测，报告显示监测结果达标。周边村民表示“噪声较之前已明显下降，现在不影响休息了”。

整改前道路

整改后道路（对坑洼路面进行前期铺垫，后将新修）

忻州市生态环境局静乐分局有关负责人表示，“我们将以此为契机，持续推进解决重点领域、重点行业噪声扰民问题，把群众投诉与日常监督管理结合起来，不断加大重点时段、重要环节的执法监管频次和力度，瞄准热点难点，及时发现问题，迅速处置、追根溯源，确保群众诉求得到妥善处置”。

在国家层面出台“噪声法”“声十条”、省级层面出台《山西省“十四五”噪声污染防治行动计划实施方案（2023—2025年）》的背景下，忻州市政府将以此为契机，立足实际，进一步压实企业噪声污染防治的主体责任，督促严格落实噪声污染治理各项措施，坚决杜绝噪声扰民问题反复发生。同时举一反三，加快制定印发《忻州市“十四五”噪声污染防治行动计划》《忻州市噪声污染防治责任清单》等配套文件，进一步明确细化工业企业、交通路段、公共场所、施工工地等重点区域的责任单位和执法主体，确保有章可循。进一步健全完善市县两级和部门间执法联动、信息共享、问题移交等工作机制，共同推进解决重点领域、重点行业的噪声扰民问题，不断提升群众的幸福感和满意度。

供稿 | 生态环境部大气环境司

编辑 | 吴雨桐