【惠州法治时间】惠阳法院：“法院”+“金融” 打造多元纠纷解决机制

为全面贯彻落实习近平总书记“抓前端、治未病”重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层，今年以来，惠阳区人民法院围绕金融类涉诉纠纷，多措并举，构建“法院+金融”多元纠纷解决机制。

近年来，随着经济的快速发展，金融类纠纷案件的数量持续走高，日前，惠阳区人民法院结合金融类纠纷案件的一些共性特点，以及审理过程中遇到的困难堵点，向国家金融监督管理总局惠阳监管支局发出了一份《关于提高解纷效能维护金融安全的司法建议书》。

惠阳区人民法院新圩法庭法官 高娟：主要是向这些金融机构提出了以下的几个方面的建议，第一个是建议他们优先将金融借款类的案件，适用诉前调解程序。第二点是在他们的贷款合同中增加电子送达的约定。第三个是建议金融机构将小额诉讼程序的适用增加到合同的条款中来。

法官介绍，在涉诉的金融类纠纷案件当中，逾期贷款类的诉讼案件占比颇多，针对这类案件，仅靠一纸判决并不能够从根本上解决问题，如果当事人能够和金融机构通过调解达成一致，不仅用时短、成本低，还更有利于解决争议。因此建议金融机构在金融借款合同中，增设诉前调解程序的前置条件或优先项的相关条款。

惠阳区人民法院新圩法庭法官 高娟：会有一部分案件存在着送达难等问题，针对这个问题，我们在司法建议中建议金融机构在贷款合同中增加送达地址这个条款。目的就是在起诉中更好地方便法院送达司法文书，更加快速高效地完成送达工作以及后续的审理等流程，提升审判的效率。

不仅如此，今年七月，惠阳法院与国家金融监督管理总局惠阳监管支局共同签署了《协同工作备忘录》，进一步推动双方在惠阳金融市场法治建设上的合作。在此基础上，为进一步推动金融类纠纷实质性化解，9月底，惠阳区金融纠纷调处中心在惠阳法院正式揭牌成立。该调处中心由惠州市银行业消费纠纷人民调解委员会派驻工作人员担任调解员，通过明确人员工作职责、纠纷处置流程等，最大限度发挥调处中心优势，依法、依规、高效开展金融纠纷前端调处工作。

惠阳区人民法院立案庭庭长 钟盛：调处中心下设有银调委，针对银行以后准备起诉的案件，先汇总到金融纠纷调处中心，由调处中心进行梳理和调解，我们法院提供法律案例判例的指引。

据了解，下一步惠阳法院将持续构建“法院+金融”多元纠纷解决机制，加强调解指导及司法服务，促进金融行业领域多发易发纠纷高效化解。同时，对新类型、重大复杂金融矛盾纠纷及时开展协调会商，通过法院与监管部门同向发力，推动更多的金融矛盾纠纷化解在前端。

惠阳区人民法院立案庭庭长 钟盛：下一步深入研判，争取一案一研判，一案一策。我们法院会加强实务工作的指导、法律法规的指引，通过双向共同发力，希望把更多的金融纠纷化解在前端。