中国审判 | 抚顺中院 党建赋能实现公平正义“最后一公里”

“物业纠纷表面上看是件小事，对我们而言却是关系日常生活的大事。感谢法官的辛苦付出！”9月30日，辽宁省抚顺市中级人民法院执行干警在送达结案文书时，申请人多次道谢。

这是一起涉众物业腾迁案件。抚顺中院执行局受理该案后，充分发挥党建引领下的多元执前解纷效能，成功通过调解的方式执结，依法将小区物业用房及物业有关物品交付给小区业主委员会，及时保障了小区业主的合法权益。

近年来，抚顺中院始终坚持党建引领、集中部署、统筹推进，不断提升市域社会治理效能。该院执行局着力打造党建引领下的多元解纷共治格局，办理了一批有影响力、成效显著的案件，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

9月14日，辽宁省抚顺市中级人民法院执行干警深入农村开展“结对共建，聚力攻坚”专项行动座谈会 摄影 王健

以党建引领为基点

树立司法为民理念

“该案的成功办理，体现了执行干警在办案中充分践行司法为民的理念，从群众的需求出发，切实为群众办实事、解难题。”日前，抚顺中院执行局成功执结一起执行案件，辽宁省人大代表张扬在见证法院执行工作后表示认可。

杨某某等3位申请执行人与被执行人孙某某系邻居关系。被执行人在其室内卫生间下水主管线上违法安装下水控制阀门，致使申请执行人生活受到影响。申请执行人要求恢复原状。在长达两年的相互对立中，当事人双方积怨极深，给执行工作增加了难度。

为帮助双方实质性化解矛盾、妥善处理好该案，执行干警多次与被执行人孙某某沟通，并反复向其释法析理，逐渐打消其抵触情绪，使其意识到在自家下水主管线私自安装阀门控制申请执行人使用的行为，已严重影响了申请执行人的日常生活，该行为已超出了合理限度。最终，孙某某自愿配合法院进行拆除，几家邻居握手言和、重归于好。

抚顺中院始终坚持抓党建带队建促审判，通过集中学、时时学、事事学，努力把习近平总书记的殷殷嘱托转化为攻坚克难的强大动力和善作善成的行动自觉，为提升司法服务锻造先锋力量。

以支部建设为主线

推动党建业务融合

“孩子家里突遭变故——父亲肝囊肿手术，母亲全身多处骨折。孩子学习成绩这么好，辍学可惜了。法院能不能帮忙想想办法？”接到党建共建帮扶村党支部书记的电话后，抚顺中院执行一庭党支部党员先后协调该市红十字会、妇联、扶贫办等部门，对该贫困家庭进行社会救助，让这家人重新燃起对生活的希望。

抚顺中院执行局党员干警充分发挥先锋模范作用，在“终本清仓”专项执行行动中，通过与社区、派出所等党支部共建单位协助配合，帮助联系到被执行人，快速实现了“终本清仓”行动的突破。

“党员干警在办理首执案件时，常常做当事人思想工作到很晚。很多当事人思想摇摆不定，多次承诺又反悔，因此，需要耐心细致地沟通，促进被执行人思想上由‘被动’执行向‘主动’履行转变。”据抚顺中院执行局相关负责人介绍，该院围绕“三个聚焦”打造党建带动执行工作的服务内核，即聚焦政治责任，提高政治站位，切实增强履职的责任感和紧迫感，办理好执行纠纷化解工作；聚焦监督重点，细化支部委员分工，明确目标、落实责任，强化案件办理流程把控，提升执行案件办理质效；聚焦作风建设，组织干警深入学习政治理论知识，坚定干警的政治信仰和家国情怀，同时常态化开展支部谈话，为干警在思想上解惑、工作上解压、生活中解难，持续提升队伍的凝聚力和战斗力。

在构建亲清政商关系的同时，抚顺中院不断优化涉企案件办理机制，持续为中小微企业纾难解困，努力为民营企业发展优化法治化营商环境。

以联动机制为载体

构建一体解纷平台

“我的房子迟延交付那么久，凭什么还要收我的物业费？”

“开发商太不讲理了，交房晚了这么久，一点补偿都没有。”

因抚顺市某房地产公司逾期交房，该市顺城区某小区百余位业主产生不满情绪，要求赔偿。2022年，抚顺市仲裁委陆续对相关违约责任纠纷作出裁决。日前，抚顺中院收到百余位小区业主集体要求执行仲裁裁决的申请。

抚顺中院执行一庭高度重视，及时了解情况。因业主与某房地产公司矛盾由来已久，多位申请人情绪较为激动，被执行人则态度消极，各方未能达成一致意见。

针对案件涉及人数众多的特殊性，执行干警在对第一批申请执行业主代表案件立案后，一方面，主动与被执行人某房地产公司联系，向其送达法律文书；另一方面，通过查询关联案件，确认该房地产公司在抚顺辖区基层法院尚有10余件被执行案件，实际履行确实较为困难。

在指定期限内，被执行人未履行生效法律文书确定的义务。执行干警通过网络查控及线下多种方式查询财产，借助与住建委等部门的联动机制，充分了解涉案小区建设、项目保证金等情况，发现该房地产公司无符合执行条件的财产。

本着司法为民、善意执行的理念，执行干警积极为企业和业主寻找解决纠纷的“双赢”途径。历经4个多月的努力，最终，双方当事人同意以物业费抵顶违约金，并与案外人——抚顺某物业公司三方达成和解协议。

抚顺中院执行局将执行调解关口前移，将强制执行作为最后手段，要求办案干警以解决矛盾纠纷为最终目标，在执行立案阶段提前了解纠纷事由并拿出初步调解方案，结合党建共建等优势力量，充分发挥基层治理单位、调解工作室、各职能部门等联动机制作用，有针对性地开展执前调解工作。

抚顺中院相关负责人表示，下一步，该院将做深做实党建与业务融合工作，努力探索矛盾纠纷“更优解”，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：中国审判

审核丨黄艳辉

编辑丨秀 姿

记者丨刘庭梅

通讯员丨王 健

制作丨李 雪