2024年的美国总统大选和国会选举落下帷幕,许多决定美国未来数年的外交政策也逐渐态势明朗,引起了全世界的高度关注。
与2016年至2020年的第一个任期相比,特朗普这一次掌握的资源要充足得多。
他所在的共和党获得了国会参议院和众议院的过半席位,这意味着特朗普提出的议案在国会中通过的阻力非常小,几乎实现了立法权和行政权意志同步。
而在他的第一个任期里,民主党人还能在国会和他拉锯。
不仅如此,特朗普这一次还获得了包括世界首富埃隆·马斯克,以及一大批军工,能源,酿酒和制造业巨头的支持。而特朗普还没有上台,就抛出了对之利好的减税政策投桃报李。
在对外事务方面,特朗普也展现出了咄咄逼人的态势,大有要尽快结束俄乌战事,然后联俄制华的意图。那么,特朗普的想法有实现的可能吗,中国应该如何应对?早已准备3招。
1,特朗普要“联俄抗中”?
首先需要注意的是,特朗普是一个对中国非常不友善的总统。
经济上,特朗普上一次执政时就已经对中国发起过贸易战,并升级了奥巴马时代美国借助反倾销调查对中国企业进行打压的手段。在其发动贸易战期间,一度影响了中美3800多亿贸易额的去向。
而且,特朗普明确对中国光伏,新能源汽车以及Tiktok等下达过打击禁令。其试图以行政手段干预中国企业在美国发展的企图显而易见。
特朗普的经济政策中,高度强调关税和制造业,资本回流美国,以及反全球化,反自由贸易的倾向。
他总是认为,美国市场上应该更多的销售美国本土商品,并希望将美国对海外的投资撤回国内,让美国人也可以在家门口打螺丝,复兴制造业为更多美国人提供工作。
而为了达到这个目的,特朗普就需要打压外国商品,给大企业足够的好处。
后者的主要处理手段就是为大企业减税,而前者则是通过对外国商品提高关税,使得入美商品无法以价格优势和美国本土商品竞争。
因此,在今年的大选中,特朗普强调了关税的作用,并希望美国在未来将关税作为超过企业增值税的主要收入来源。
而且,他还表示希望国会日后能授予总统随时终止美国与其它国家的“永久贸易最惠国待遇”关系。
要知道,中国在小布什执政时成为了美国的永久贸易最惠国,中国也因此能在此后多年将物美价廉的商品输出到美国,从此成为了美国最重要的贸易伙伴。
而特朗普如果真的取消中国在对美贸易中的优惠待遇,并提高中国商品的进口关税,那么确实会对中国的对美商品出口形成巨大的压力,从而减对中国的外贸产业造成冲击,当而外贸产业历来是中国最主要的三大经济支柱之一,关乎着中国数亿人的就业问题。
不仅如此,特朗普的财政政策倾向于扩张性财政,这意味着美国政府的债务上限会进一步升高,再加上其试图让资本回流美国的做法,未来美元兑人民币的价值也有可能升值。
在政治和军事上,特朗普希望欧洲国家,日韩,海湾阿拉伯国家这些传统盟友自己承担更多的军费和防务压力,认为美国不应该为此多掏钱,看起来似乎有一种美国重返孤立主义,对国境之外事务不感兴趣的模样。
但实际上,特朗普从来都没有放松过对中国的打压,他在其它方向收缩力量,很大程度上是为了将这些资源投入到亚太地区。
在他第一次执政时,美国明显增加了对台湾当局的军售频率和质量。改变了以往美国只卖给台湾老旧武器和二手货的现象,而是给了大量现役主战装备。
美军也是在特朗普执政后大幅度提高了在南海,台海的活动频率。
美军在2016年之前在南海和台海的活动多数都是临时性的,而特朗普上台后,美国在南海,台海展开了以所谓的“维护自由航行”为目的的常态化部署,还叫来了包括加拿大,英国,荷兰,德国在内的盟友派遣军舰进入台海和南海,使得地区形势进一步紧张恶化。
对于欧洲眼下热火朝天的俄乌问题,一向以亲俄形象示人的特朗普展现出了对乌克兰不感兴趣,甚至打算推动俄乌和谈的迹象。
按照媒体先前透露的信息,特朗普可能会希望俄罗斯和乌克兰按照目前的战线,或者让乌克兰完全接受俄罗斯的“乌东四州”和克里米亚领土主张作为换取俄罗斯停火的条件。
对于特朗普来说,联合俄罗斯,利用俄罗斯一同遏制中国似乎是一个可行的选择。
他希望将对乌军事援助作为砝码,推动乌克兰总统泽连斯基做出妥协,与俄罗斯停战。这样,俄罗斯就可以体面的退出战争。
此外,需要注意的是,目前外界知道的一些可能担任特朗普新政府班子的不少成员,都是有名的铁杆反华分子。
比如,有可能担任国务卿的马克·卢比奥就是其中的典型代表。
2,中国如何应对
对于中国来说,要想应对特朗普上台后发起的三板斧,最需要做的应该是以下几件事儿。
第一,要对维护中俄关系有信心。
特朗普虽然被视为美国的亲俄派,但美国与俄罗斯之间的矛盾并非是换一个亲俄派总统上台就能改变的。
特朗普第一次执政时,美俄照样在委内瑞拉和叙利亚问题上多次缴费。
而且,无论是乌克兰还是俄罗斯,都很难答应特朗普可能提出的停战条件。
对于乌克兰来说,特朗普要想实现停火,就必然要牺牲乌克兰的利益。
这其中很有可能包括“乌克兰就地停火”或者“乌克兰承认俄罗斯对扎乌东四州+克里米亚主权”的条款,这对于乌克兰任何一个政府来说都是难以接受的,谁敢同意,谁就会立即下台。
泽连斯基也早就说过,他不会同意出让土地的方案。
至于加入北约和欧盟,这两个目标都已经在2019年写入乌克兰宪法里了,想要让乌克兰让步,基本上没有可能。
而对于俄罗斯来说,俄乌战事已经堵上了俄罗斯绝大部分军事资源和大量的财政支出,俄罗斯的沉没成本极为高昂。
普京在战事初期就已经夸下海口,要完成“乌克兰保证不加入北约和欧盟,乌克兰非军事化,乌东四州归属俄罗斯”这三大目标,这其中任何一条实现起来都难度系数极大,都需要继续打下去才能看到结果。
因此,就凭特朗普断援助的砝码根本不可能让俄乌战事完全停歇,俄乌两国的大战依然会继续下去。
俄罗斯目前已经承受了2年多的制裁,经济与西方世界都已经断的差不多了,再让俄罗斯承受与中国疏远的问题,俄罗斯显然不想这样。
而且,特朗普这次毕竟只能当4年总统,4年后新上来的美国总统是否还会延续利好俄罗斯的政策,谁也说不准,而中国的政策一向是更有连贯性的,因此,俄罗斯根本不敢冒这个险。
不仅如此,俄罗斯在叙利亚,拉美地区与美国的矛盾依然没有消除。
俄罗斯一度在2019年出兵前往委内瑞拉,向美国炫耀肌肉,而美国也在2018年一度在叙利亚的代尔祖尔攻击了瓦格纳部队。
由此可见,争取俄罗斯,维护中俄关系是完全可以做到的。中俄之间的友好关系不可能因为特朗普的外交政策出现变动。
中国要做的第二件事,就是在美国以外,积极拓展与欧盟,东盟,日韩的经济合作。
因为,特朗普的经济政策,尤其是高关税针对的不仅仅是中国,而是在针对全世界。
在特朗普的计划中,他要对日韩的汽车,欧洲国家的机械,光电产品,东南亚国家的服装,鞋帽,乃至于加拿大和墨西哥的农产品等一切外国商品都开刀加关税。
这对于整个世界来说都是一个不好的消息,毕竟,美国是全球最大的消费市场,美国如此滥用关税形成贸易壁垒,那这个世界还搞什么自由贸易。
因此 特朗普的经济政策必然也会遭到其它国家的反对。
中国完全可以借助这个机会,扩大与其它国家的外贸规模,将原本与美国的外贸份额转移到欧洲,中东,东南亚和日韩市场。
第三件事儿,就是应该在国内推动扩张性的财政政策,其主要目的是扶持中小企业,扩大就业机会,提高国民收入,并从而刺激国民消费,让民众对未来收入更有信心,从而愿意消费,解决产能过剩和外贸可能遭到冲击的问题,然后带动经济发展。
从中国政府近期推出的释放12万亿元债务额度来看,中国确实是在走扩张性财政路线。
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