据红星新闻消息,按照第792号国务院令,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》)会在2024年12月1日开始施行。商务部例行新闻发布会上,新闻发言人何亚东又一次着重指出,此次颁布《条例》是对《出口管制法》的细化操作。其意图在于整合当下分散的制度规定,让政策规定变得更为统一、规范、透明,提高可操作性。在此之前,司法部、商务部的相关负责人已对《条例》做过释疑工作,并且强调了“出口管制并非禁止出口”这一观点。
据九派新闻报道,据国家安全部消息,稀有金属镓由于在芯片、光纤、新能源电池等行业有着重要作用,所以被称为“半导体工业新粮食”。2023年7月3日,我国商务部、海关总署为保证镓的战略储备需要发布公告,把镓列为出口管制物项,且于当年8月1日开始正式实施。近期,国家安全机关协同有关部门处理了一个案件,在这个案件中,境内外人员为谋取私利相互勾结,试图把镓偷运出境。
最近,中方公布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。按照这一条例规定,基于维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的考量,中方有权针对其他国家禁止特定军民两用物项的出口,或者禁止特定两用物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口,此条例将于12月1日起生效,距离生效日期只剩下23天,这意味着离相关措施开始实施也只剩23天了。可以确定的是,中方的这一举措进一步加大了对军民两用物项出口的管制力度。在当今世界局势动荡不安的大环境下,中方的这一做法既合乎情理,又符合法律规定。
这次的条例与一般条例有所不同,它以出口管制法为依据制定。此条例构建了以管制清单和管控清单为核心的管制措施,其中针对进口商的管制堪称最为关键的部分。按照条例规定,若进口商或者最终用户有把物品用于开发大规模杀伤性武器及其运载工具的情况,中国有权把他们列入管控清单。而且,被列入管控清单并非仅仅意味着被制裁,依据条例,一旦被列入该清单,任何军民两用相关的物品的交易将会立即中止,若双方仍存在这类交易,中方会马上制止。
在现代工业发展进程中,石墨、锑、镓、锗、锂、铬、金刚石以及重要的稀土材料等十大矿产,看似平常无奇,实则占据着举足轻重的地位。这些矿产资源对于国家战略安全来说,也是至关重要的。
中国针对这些关键矿产资源实施全面的出口管制举措。这一举措有着多方面的积极意义,它一方面有效保护了国内产业链的稳定运行,另一方面也使得中国在国际博弈的舞台上掌握了主动地位。就拿对镓等关键金属实施出口管制来说,这一行为直接击中了某些国家的要害之处。中国的出口管制措施,让部分国家体会到了被“卡脖子”的感觉,同时也让这些国家在关键材料供应链方面的脆弱性进一步暴露无遗。
在此背景下,国安部抓获了一名涉及境内外勾连的小偷,这个小偷妄图偷窃中国的金属镓。2024年初,境外人员范某就开始布局,他先盯上了国内某金属材料公司的汤某,以重金利诱,企图让汤某从国内获取镓金属并运往境外。汤某深知此事一旦败露后果极其严重,于是他自己并不打算直接行动,而是找到了境外人员杜某,让杜某把装有金属镓的瓶子带出境外交给范某。幸运的是,国安人员事先得到消息并进行了部署,成功拦截了杜某,从而防止了国家金属资源的流失。随着这一案件的侦破,美国毫无下限的行径也被曝光于天下。
中美科技竞争的新局面正在快速形成。美国政府近年来不断对中国半导体产业加以限制,企图以切断高端芯片和制造设备供应的方式来遏制中国科技的发展。
而中国在应对这一情况时采取了反制措施,这些措施正动摇着美国一直引以为傲的科技霸权根基。中国通过管控稀土等关键原材料的供应,一方面维护了自身利益,另一方面在全球科技竞争中掌握了主动权。
这一事件深刻地反映出两个方面的问题:一方面,某些国家为获取关键材料,哪怕铤而走险也在所不惜,这种急迫心理在这一过程中暴露无遗;另一方面,中国在管控稀有金属出口方面展现出坚定的决心和卓越的能力。
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