组件进口大国关税暴涨至25%，影响大么？

11月15日，巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）透露，将光伏组件的进口税率从 9.6% 提高至 25%。此次提高的关税适用于组装成面板或模块的光伏电池。巴西对外贸易商会 (Gecex-Camex) 执行管理委员会表示，提高关税是为了加强巴西的本地生产并创造就业机会。

由于美国的大量组件来自于东南亚制造，从中国本土进口的数量不多。因而巴西在过去数年来，已跃升至美洲采购中国地区出口组件最大的国度。

今年前9月，巴西累计进口约 16.72 GW 中国光伏组件，超过了印度进口中国组件的14GW。因此巴西也是继欧洲、印度、美国等，单一采购中国组件（包括东南亚出口到美）的前四大区域。

美洲市场，今年前三季度总计进口了大约中国的24.31GW组件，巴西占比高达62%。单季度看，9月份巴西进口中国的组件产品为1.66GW。

尽管巴西当地表态，提高光伏组件进口税率旨在加强当地产能并创造就业机会，但当地的产能总计不过5GW，大量采购中国组件的势头在短期内还会维系下去。

此外，巴西政府有一定的免税配额。今年第三季度，巴西进口组件额为5.35亿美元，占今年7月开始的年度配额50%以上。未来即便中国公司会受到新一轮关税提高的影响，但部分中方公司还会拿到免税配额。

不可否认的是，新的关税政策会带动组件进口价格的抬升。不过目前巴西市场组件整体表现混乱，一些杂牌军充斥着该市场，0.07美元每瓦的组件价格也在流通中。巴西当地的组件库存高企，在新关税政策体系下，进口量会有所减少，先消化当地的库存再推动进口商采购高质量、价格适中的产品，对于清洗现有鱼龙混杂的局面有一定帮助。

进一步来看，当某国的光伏产品关税提升后，出口企业的利润会被压缩。如果无法通过其他途径降本或者提高产品的附加值来弥补关税带来的损失，那么对企业的持续经营能力会造成负面作用。

假设本身的产品力比较弱，在海外出口过程中需要向原有的经销商转嫁因为关税提升而带来的成本高企，经销商可能会在同等价格下选择质量更过关、质保长、口碑好的产品，这对于当地的光伏产业优胜劣汰会带来积极正向的影响。

此外，如果关税较高，那么有的光伏出口厂商会选择一些关税影响较小的地区，从而避免高关税带来的问题。企业出口市场调转方向后，对于想要在巴西更久发展的公司来说，竞争者减少了，也未尝不是一件好事。

巴西光伏官方机构数据显示，全国光伏装机容量突破47吉瓦。截止目前，光伏发电量占到巴西总发电量的19.8%。据巴西太阳能协会Absolar的数据，自2012年以来，光伏发电在巴西的发展吸引了总计约403亿美元的投资，创造了超过140万个就业岗位。（部分数据来自Infolink）

（上图为推广位）

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