养老服务“中间人”兴起，亟待加强行业监管防止骗老坑老

养老服务“中间人”行业目前还处在发展初期，尚缺乏相关规范和标准，可能被一些别有用心之人利用，表面上是为老年人办好事，为老年人谋福利，实际上却一心想着老年人的钱包，不仅服务质量难以保障，还很可能干出骗老、坑老、害老的事来。

截至2023年末，我国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，已经正式步入“中度老龄化”社会。

在这一趋势下，养老成为社会热点话题，养老服务行业被奉为“朝阳产业”，一批养老服务“中间人”应运而生。

养老服务“中间人”是做什么的？

所谓养老服务“中间人”，主要是为有养老需求的老年人及家属提供相关行业信息、实地探访养老机构后为其按需筛选推荐等，并从中收取一定费用的居间服务从业人员。

然而，在养老产业的供给与老年人口的养老需求之间存在着不小的信息差——很多家庭有养老服务需求，却不了解养老服务市场，找不到合适的养老院；养老院也有寻找客源、开拓市场的需求，但一些养老院却接收不到足够的老年人。

在这种情况下，养老服务“中间人”的价值就体现出来了。

他们连接供需两端，一方面，开发合作伙伴，挖掘养老服务资源，全面深入掌握一定地域范围内养老服务的供给能力、档次、特色、收费标准、信用评价等相关信息。

另一方面，了解养老顾客的困难和具体需求，并围绕养老顾客的意向有针对性地开展养老院探访（或陪访）、筛选、推荐，向养老顾客提供专业化建议，帮养老顾客匹配与其需求对应的养老服务机构。如果养老顾客与养老服务机构发生纠纷，养老服务“中间人”还可以起到居间调解的作用，可以给养老顾客提供维权建议。

显然，养老服务“中间人”有助于消弭养老服务供需两端的信息差，可以成为养老顾客的好参谋，也能激发养老产业的潜力和活力，促进养老产业的健康发展。同时，这项居间服务发展成了一种新兴市场和产业，提供了越来越多的就业机会。

但是，这一行业目前还处在发展初期，尚缺乏相关规范和标准，可能被一些别有用心之人利用挣钱，表面上是为老年人办好事，为老年人谋福利，实际上却一心想着老年人的钱包，不仅服务质量难以保障，还很可能干出骗老、坑老、害老的事来。

发展初期亟须监管，及时制定准入规则

刘莹莹是一位从一名“养老小白”到“养老规划师”，她经过了一系列专业的培训。“接受了公司系统专业的培训之后，我才了解养老院的整个体系是如何运作的，配套的医疗、餐饮、设施是什么样的。但现在很多人没有经过任何培训，就直接以养老规划师等身份自居，不专业的服务可能会误导很多人。”

重庆的九九是一名自媒体账号运营者，在一年时间里，她探访了超过100家重庆养老院，向有养老需求的受众人群介绍各个养老院的环境、餐食、服务、价格等情况，并接受人们的咨询。

九九表示：“现在有许多人给自己冠上‘养老 经纪人’‘养老推荐官’‘养老规划师’的名号，用分红和便宜的养老费用诱使老年人一次性进行大资金投入。”据她了解，还有个别“养老经纪人”打着“带老人旅居”的旗号推销保健品。

北京交通大学教授郑翔分析，养老经纪业务的出现反映了市场对此类服务的需求。养老“中间人”连接了供需双方，不仅能为老人提供有价值的信息，还能对大众进行市场教育，他们不仅是中介，还是养老知识的传播者。同时应注意的是，当前该行业处于野蛮生长阶段，可能出现言论误导、弄虚作假、为了利益欺诈客户等情况。因此，相关部门有必要进行干预和引导，推动行业规范发展。

郑翔建议，在市场监管方面，应及时制定准入规则及行为规范，如要求在管理机构报备、注册等；及时处理、公布已发生的不良事件；对机构发布的内容进行预审和常规检查。

行政机关可以主动搭建养老服务信息平台，为群众提供更为可信、准确的信息，但同时也要允许民间同类信息平台的存在，以便更好地把信息传达给消费者。

来源 | 法制日报、北京青年报

编辑 | 姜玉函

责编 | 李雪

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