强军论坛丨充分发挥一线指挥员主观能动性

陆军某旅多措并举提升一线指挥员快速反应、综合研判、灵活指挥等能力，确保在突发情况处置时各级指挥员能够摆脱“指令依赖”，果断抓住战机、自主作出决策。这种发挥一线指挥员主观能动性、提高指挥能力的思路和做法，对于我们提高备战打仗水平颇有启示。

战争充满不确定性，要求各级指挥员善于围绕战场情况变化因情施策，果断作出应对处置。提高一线指挥员的临机处置能力，顺应了复杂战争运动的内在要求、统分结合的指挥规律，有利于最大限度发挥各级指挥员的主观能动性。我军在长期的军事斗争实践中坚持集中统一指挥的同时，非常注重赋予一线指挥员行动决策权。毛泽东同志曾指出，“一般的方针集中于上级；具体的行动按照具体情况实施之，下级有独立自主之权”，并强调“军队在作战时和情况需要时，首长有临机处置之权”。朱德同志认为，“服从命令与机断专行这两件事是不冲突的”。刘伯承同志曾要求，“各级首长在一个机动战役意图之下，必须因势利导，机断行事，努力达到歼敌任务”。

现代战争的制胜观念、制胜要素、制胜方式正在发生重大变化，战场瞬息万变，战机稍纵即逝，这对于一线指挥员的联合素养、全局观念、应变能力提出更高要求。陈赓同志说过：“再好的作战方案，战斗一打响，作废一半，另一半随机应变产生。”一线指挥员身处演训一线，距离炮火最近，对态势感知最直接。让听得见炮声的人呼唤炮火，让看得见敌人的人指挥战争，有利于抓住战机、快速反应，提升整体作战效能。如果一线指挥员坐等命令而不能当机立断，胜利就可能从身边溜走。

淮海战役前夕，粟裕同志原准备在11月8日发起战斗，但随后发现敌军新动向。粟裕当机立断，决定把进攻时间提前两天，在将作战部署上报党中央的同时下令部队立即执行。次日，毛泽东同志复电，“由你们机断专行，不要事事请示”。千军万马看指挥。能够在紧张激烈的战局中保持清醒头脑、找准作战关键、果断作出决策，是指挥员指挥能力的集中体现。一线指挥员应培塑全局视野，提升洞察能力，准确理解上级意图，清晰识变、精准预变、灵活控变，全面提高指挥能力和临机决断能力。

值得注意的是，我们强调重视发挥一线指挥员作用，不是无限下放指挥决策权限，而是在一定范围内赋予其临机决策权。各级应着眼整个指挥链路进一步规范指挥流程、厘清指挥职责、明确指挥边界，既要敢于给一线指挥员压担子、出难题、设困局，倒逼其提高独立判断、独立筹划、独立决策的能力，又要确保各级指挥员该请示就请示、该拍板就拍板，令行禁止、听从指挥，努力锻造能征善战的精兵劲旅。(吴楠)