据红星新闻、红星资本局近日报道,依据第792号国务院令,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》)会在2024年12月1日开始施行。在当日的商务部例行新闻发布会上,新闻发言人何亚东又一次强调,此次《条例》的出台是对《出口管制法》的细化,其目的在于整合目前分散的制度规定,从而让政策规定更加统一、规范、透明,并且增强可操作性。
两用物项具有民用和军事的双重用途,其能够用于军事方面或者有助于提升军事潜力,若被不当利用则会威胁到国际安全。鉴于此,世界上的主要国家和地区都通过国内立法的手段,对这类货物、技术和服务的出口予以严格管理和控制。
我国的《条例》在制定过程中,全面贯彻总体国家安全观,将发展与安全统筹兼顾。一方面,着眼于解决当前我国两用物项出口管制中存在的主要矛盾;另一方面,满足履行防扩散等国际义务的需求。并且,《条例》立足我国国情,构建起与国际通行规则相协调的出口管制制度。
据九派新闻报道,国家安全部消息,稀有金属镓在芯片、光纤、新能源电池等行业占据重要地位,故而被称为“半导体工业新粮食”。2023年7月,出于保证镓战略储备的需要,我国商务部、海关总署发布公告,将镓列为出口管制物项,且于当年8月正式开始施行。近期,国家安全机关协同相关部门处理了一个案件,在这个案件中,境内外人员相互勾结妄图谋取私利,试图偷运镓出境。
咱们实施出口管制措施之后,这一年多来,那些西方企业可被折腾得够呛,军事装备的生产速度都明显减缓了。就拿美国来说吧,美国国防部和美国军火商为了应对这一情况,正在绞尽脑汁地找替代出口商,或者寻求替代品。外国企业因为买不到镓,有些就动了歪心思,打算用一些不正当的手段来获取。好在咱们的国安部很厉害,及时发现并阻止了这种境内外勾连的非法交易。这一事件恰恰证明咱们的反制措施是有效的。美西方长期对中国“卡脖子”,限制对华的技术、设备出口,现在他们也算是自食恶果,遭到了回旋镖效应。
镓在多个领域有着重要应用,像半导体材料、催化剂、核反应堆、医学领域以及高温温度计等方面都有它的身影。据相关数据表明,金属镓的80 - 85%都被半导体行业所消耗。第二代半导体材料的代表砷化镓,在高频、高速、高温以及抗辐照等微电子器件的研制过程中占据着主导地位。例如,半绝缘砷化镓材料就在雷达、卫星电视广播等领域发挥着重要作用。而氮化镓属于典型的第三代半导体材料,是当下世界上最为先进的半导体材料,也是新兴半导体光电产业的核心材料和基础器件,在手机快充、5G通信、电源、新能源汽车、LED以及雷达等方面有着广阔的应用前景。
公开资料表明,在镓的储量以及出口方面,中国于全球处于领先地位。全球镓的总储量大概为23万吨,中国的金属镓储量约占总储量的80% - 85%,位列世界之首。
另外,在产业规模上存在很大困难。因为大规模生产镓需要先生产氧化铝,而中国的氧化铝产量在全球所占份额达60%。这就意味着,若要扩大镓的生产,就必须同时扩大氧化铝和电力产能,如此一来,投资必然十分巨大。并且,其他国家的铝市场规模并没有那么大。所以,美西方国家想要找到能够替代中国生产金属镓的厂商,困难重重,其获取金属镓也变得日益艰难。
我国部分战略资源具有重要性和稀缺性,这从根本上导致国外市场对我国资源觊觎不已,甚至不惜铤而走险。同时,国内也存在企业与个人在利益面前自控力和法律意识缺失的情况。就像汤某,他明知自身行为的严重性,却仍受利益诱惑而冒险行事,这一行为揭露了部分从业者职业道德和法律意识的薄弱。此次案件的成功查获再次警示我们,国家安全和资源保护至关重要。国家安全并非仅仅局限于边防和军事领域,而是渗透到经济、科技、资源等各个方面。
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