一边没钱发工资，一边国有资产在沉睡，中央很不高兴

“国有资产睡大觉，财政紧张工资少。盘活之路在何方？且听我来唠一唠。”老年朋友们、军事爱好者们，今天咱们得好好聊聊一个关系到国计民生的大问题——国有资产的利用情况。在财政紧张，有些地方连工资都发不出来的时候，却有大量的国有资产在那闲置着，就像宝藏被埋在地下没人挖，这里面的问题可不少，不过也有一些好的盘活案例，值得咱们好好研究研究。

“你们知道吗？咱们国家有好多国有资产都闲置着呢，可这同时还有地方财政紧张呢。”在社区的会议室里，几个老人正讨论着。“啊？那多浪费啊，怎么回事儿呢？”一位老人惊讶地问。

在这大变局的时代啊，咱们得关注一些重要的事儿。在财政紧张，地方都得勒紧裤腰带过日子的大背景下，有一批以前不怎么被注意，但实际上规模超级庞大的存量资产冒了出来。这就是咱们国家的行政事业性国有资产，这规模可吓人了，超过 60 万亿元呢！就拿数据来说，截至 2023 年末，全国行政事业性国有资产总额达到了 64.2 万亿元，同比还增长了约 7%呢。

这行政事业性国有资产啊，是国有资产的一种特殊形式，就是政府部门和事业单位拥有的资产。这里面涵盖的类型那叫一个广泛，啥都有，像土地、房屋、车辆、家具设备、公共设施，还有各种各样的材料物资。以前啊，对这类资产的管理那可真是个老大难问题，漏洞多得像筛子一样，闲置浪费的情况严重得吓人。

今年年中发布的《国务院关于 2023 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》里，就指出了好多关于行政事业单位国有资产管理的问题，涉及好几个省份呢。咱们大概总结一下，主要有三个方面的问题。

先说这第一个问题，最基本的盘点入账环节就乱套了。报告里提到，17 个部门少计漏记了好多资产，像 13.46 万平方米的房产、151.54 亩土地、价值 31.88 亿元的设备物资或者无形资产，这可都是国家的财产啊！还有 12 个部门把 2.59 亿元的资产出租和处置收入没按规定上缴财政，4 个部门有 1.65 亿元的房产租金等该收的钱没收到。这就好比家里的钱不知道放哪儿了，或者该收的账没收回来，多让人着急啊！

更严重的是，还有 8 个部门的 19.46 万平方米房产、874.14 亩土地、405 辆公务用车、价值 1.04 亿元的办公家具及仪器设备等资产，使用效率低得可怜，有的甚至闲置了，最长的居然闲置了 21 年！这就像一辆好车放在那不开，放久了都生锈了，多浪费啊！

再说说第二个问题，资产处置也不当，低价出租、违规转租这些情况多得是。数据显示，有 2 个部门因为低价出租国有资产，国有资产收益损失了 5056.57 万元，这可不是个小数目啊！还有 1 个部门有 1132 平方米的底商房产，长期没收回管理，让外面的单位和个人转租获利了，这也造成了国有资产收益损失。这就好比自己家的房子被别人偷偷拿去赚钱了，咱们还不知道呢。

现在啊，经济一直面临下行压力，部分地区财政开支紧张得很，在这种情况下，盘活这些存量资产就成了财政开源节流的重要办法之一。咱们得好好算算这笔账，怎么把这些沉睡的国有资产唤醒呢？

其实啊，国家早就开始重视这个问题了。早在 2021 年 2 月，国务院就发布了《行政事业性国有资产管理条例》，对这类资产的配置、使用和处置管理这三个重要环节都提出了要求。之后，《中央行政事业单位国有资产配置管理办法》《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》也都陆续出台了，这就像是给国有资产的管理上了一道道“紧箍咒”，让管理有章可循。

在这方面，有些地方做得还真不错，就像浙江省就走在前面了。浙江省明确了浙江省财务开发公司下属的浙财国有资产运营有限公司作为省级行政事业单位国有资产集中盘活运营平台，专门负责承接浙江省级行政事业单位、财政归口的国有企业不良资产、剥离资产等特殊资产的处置和管理。

比如说，浙江省农科院有 1.6 万平方米的老旧科研用房闲置着，这多浪费啊！后来经过改造，打造成了浙江省农业科创园区。这一改可不得了，2022 年，园区企业年度总产值超过 6 亿元呢！这就像是把一块废弃的石头变成了闪闪发光的金子。

还有湖州市南浔区财政局，把闲置的校舍改造升级成了全国首个集成式儿童博物馆岛研学基地。从 2023 年 3 月试营业以来，吸引了大量游客，总共接待了长三角地区游客近 18 万人次呢！这不仅盘活了资产，还带动了当地的旅游发展。

另外，内蒙古产权交易中心也干得漂亮，累计盘活了各类行政事业单位存量资产近 4500 宗，累计金额达到 90 亿元，还增值了 3.6 亿元呢！这一个个例子都说明，只要方法得当，这些沉睡的国有资产是可以被唤醒，重新发光发热的。

而且啊，今年以来，中央各部委甚至是纪委的发文都在传达一个信号，那就是未来国有资产要是再这样闲置浪费，可能就涉及违法违纪了。毕竟，咱们不能眼睁睁地看着一方面地方财政没钱发工资，一方面国有资产在那浪费啊，这多不合理啊！大家说说，你们觉得还有哪些好办法可以盘活国有资产呢？对于防止国有资产闲置浪费，咱们应该怎么做呢？这可关系到咱们国家的发展和大家的利益呢。