据英国《金融时报》11月报道,在唐纳德·特朗普即将重新就任美国总统之时,一场被搁置许久的钢铁贸易争端又一次成为了考验欧盟与美国关系的因素。美国高级官员敦促欧盟委员会推迟原计划于明年3月恢复的“报复性”关税,以避免给双方贸易关系带来新的紧张因素。
2018年,特朗普政府针对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税,这一举措致使美欧关系产生裂痕。在此种情况之下,现任总统乔·拜登与欧盟达成了“休战协议”,通过该协议,双方暂时缓和了矛盾,并且允许彼此对部分关税予以豁免。
法国总统马克龙在一场聚焦欧洲竞争力的小组会议上讲话时发出警告:由于美国当选总统特朗普的经济政策,欧洲存在分裂的可能性,并且还可能同时陷入与美国、中国的“贸易战”。马克龙指出,下一届美国政府“会持续大力保护市场,这一做法有拆解欧美之间价值链的风险”。他强调“很明显,我们正在步入一个‘关税战’的世界”。马克龙还特别提及一种情形,即美国也许会通过对中国征收高额关税的方式,迫使欧洲与中国脱钩,而与此同时,美国也会对欧洲征收高额关税,在这种情况下,欧洲就有分裂的危险。
自1945年以来,欧洲从未像过去四年这般,在诸多事务上与美国的关系呈现出一种特殊的状态。过去四年间,无论是乌克兰冲突还是加沙冲突,无论是对华展开贸易战还是科技战,欧洲国家总是紧紧跟随拜登政府的政策步伐,即便这些政策明显损害欧洲自身利益。
这种情况造成的结果是,欧洲对美国的依赖达到了前所未有的程度。其中特别值得注意的是,在乌克兰冲突这件事情上,欧洲的政治精英们任由华盛顿摆布,从而被拖入到这一冲突的泥潭之中,使得欧洲面临着核冲突的风险。并且,由于在能源方面失去了俄罗斯的廉价供应,欧洲本国的工业企业纷纷陷入破产的困境。
欧洲在这一系列事件中作出了巨大的牺牲,也在拼命地向华盛顿示好、靠拢。但美国特朗普的孤立主义表明,欧洲此前所做的这一切都变得毫无价值。
如今,特朗普开始在本周宣布其对内阁和白宫职位的任命,这使得欧盟更加紧张地去探寻他将如何把竞选承诺付诸行动,欧洲的恐惧也随之加深。有报道指出,特朗普对国务卿和总统国家安全事务助理的提名人选,让欧洲“松了口气”。然而,他提名塔尔西·加巴德担任国家情报总监的举动,却使欧洲陷入“恐慌”。
原因在于加巴德在这一领域缺乏经验,并且被认为附和俄罗斯方面的观点,这引发了人们的担忧,担心特朗普打算放弃乌克兰,进而强迫乌克兰与俄罗斯达成和平协议。
特朗普上台对欧洲不利,那欧洲为何还犹豫不决,不干脆“联中抗美”呢?
首先,欧洲对特朗普以及美国始终抱有幻想。欧洲觉得情况也许不会朝着最坏的方向演变。毕竟这是特朗普的第二个任期,第一个任期时他“不懂事”,说不定到了第二个任期就变得“成熟”了呢。所以欧洲想先观望一阵,在这个过程中不断凸显美中矛盾,试图“祸水东引”。
其次,说穿了,欧洲依旧把美欧之间的矛盾当作“内部矛盾”,而将中欧、中美之间的矛盾看作“外部矛盾”。
目前中欧关系的走向并不明晰,欧盟近期还针对中国电动汽车开征了高额关税。然而综合多方面因素考量,欧洲站到中国这边其实是更为明智之举。欧盟与美国虽是盟友关系,可不管在经济层面还是军事范畴,双方关系都缺乏平等性。要是遭受美国的打压时欧盟依旧忍气吞声,这只会让美国越发轻视欧洲,欧洲也将永远难以摆脱美国的掌控。
特朗普上台是欧洲国家不愿看到的情况。在欧盟眼中,特朗普提出的“美国优先”口号意味着外交姿态出现前所未有的转变。欧洲长期奉行多边合作理念,而特朗普倡导单边主义,二者形成鲜明反差。特朗普做出的一系列决定,像退出《巴黎协定》、伊核协议,还有在北约军费分配上的强硬态度等,都触动了欧盟敏感的神经。欧盟对特朗普政府的行事模式既困惑又不安,因为他们担心这意味着跨大西洋联盟的根基出现松动。
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