火塘边上话“天平”

“修路占了我家的承包田……”

“新垦的田地我一分都没有分到……”

“县里的人又来了，先听听他们怎么说……”

一天晚上，云南省大理州漾濞县鸡街乡比泽路社村的村民代表集体议事会现场热闹非凡，大家层层围坐，议论声此起彼伏。

原来，之前因实施土地整理项目造成土地分配的历史遗留问题，村民韦某某向漾濞县人民法院提起行政诉讼，称本村32户村民在这个问题上产生了长达五年的纠纷，提出要求属地政府和项目实施单位对新修机耕路占地予以补偿。经过细致的审查后，韦某某所诉主张属于村集体所有土地的承包经营权归属事项，并不符合行政诉讼的受理条件，因此无法进入实体审理阶段。

听取立案审查意见后，韦某某撤回了起诉，随后向多级多部门递交了反映该争议问题的信访材料，期待以其他途径解决问题。

每一起“诉后有访”的案件背后大都有积年未解的矛盾，特别是行政案件，寄托着老百姓对司法关怀的迫切期望。在信访联席会议上得知韦某某等村民的信访情况后，漾濞县法院闻讯而动，第一时间带队深入田间地头，实地查看争议土地，在争议地接访信访人、寻访乡镇和村社干部，充分了解纠纷的基本情况。

依托“府院联动”和“信访联席会议”机制，漾濞县法院及时与多部门沟通协调，积极联合县自然资源局、县农业农村局及乡村两级干部核实案件事实，通过查阅大量的历史档案和项目资料，确保每一个细节都经得起推敲。

此外，法官两次下到乡镇，向信访人、村民代表和属地两级领导干部通报核查认定的事实，具体问题具体分析，提出了多层次、多样化的建议解决方案，力求在尊重历史、照顾现实的基础上，找到一个各方都能接受的平衡点，让矛盾纠纷以最合法、最有效、最低成本的方式得到化解。

村民议事前，县农业农村局工作人员用航拍照片和地籍图纸说明了土地整理的情况。县自然资源局工作人员用第三方测算的数据说明了土地整理给村集体带来的福利。县法院法官结合纠纷实际，用通俗易懂的语言将复杂的法律条文转化为村民们易于理解的“乡里乡音”，以生动形象的事例为村民们带来了一堂“信访法治化”课程，引导和鼓励大家通过合法途径表达诉求，维护集体和自身的合法权益。

工作人员除了会“说”，更懂得“听”。他们与群众坐在一个院子里，围在一个火炉边，一边听一边记着群众的想法，耐心解答着大家的疑惑。在随后的“一事一议”表决中，到会的27户村民代表达成一致意见——按照土地承包经营权证划补新增土地面积，净增土地面积交由集体统一管理。

“这么多年来，第一次有法官跟我们一起开村民代表会。”老村长如是说。

“我只知道土地整理是好事，直到今天才发觉这些好处实实在在体现在了自己身上。”会后，村民喜笑颜开。

（漾濞县人民法院）