河南社旗：“四心四意”掏出“民生口味”

如何才能诠释“人大代表为人民”的真正含义？怎样才能把关乎民生的“小事”办成温暖百姓的“大事”，进而提升群众获得感、幸福感和满意度？河南省社旗县人大的做法是：科学运用“四心四意”工作法，走村串户“面对面”、进入企业“心贴心”、活用微信“声应声”、会朋见友“手拉手”，掏出了群众“民生口味”，做好了2025年民生实事项目征集工作，为实现“群众点菜、代表票决、政府烹调、人大监督、群众受益”闭环式民生实事项目办理奠定了坚实基础。

在设计上“用心”统筹，“意在”征集高质量。该县按照南阳市《关于开展2025年民生实事项目集中征集月活动方案》(宛人常办【2024】51号)要求，县、乡(镇、街道)两级均成立了工作专班，遵循“相互促进，相得益彰，相辅相成，统筹全局”原则，研究制定了《关于开展2025年民生实事项目集中征集月活动实施方案》，就民生实事项目征集的指导思想、征集原则和内容、监督原则和内容、时间节点和具体要求等进行了明确，使整个征集活动在工作专班统一领导下开展工作，让“统筹心”指导“征集行”，让“征集行”在“高质量”支配下运作，让民生实事项目更加符合民意，为谱写全过程人民民主“社旗实践”新篇章贡献人大力量。

在宣传上“用心”引导，“意在”教育全方位。该县立足扩大知晓面和参与率，运用一切可以运用的宣传手段，利用一切可占领的宣传阵地，最终达到党的声音第一时间传递到基层，把民生实事惠民政策第一时间传达给选民，把项目征集目的要求第一时间传输给百姓，进而先让选民“点单”，中间让政府“接单”，最后让群众“受益”。

在具体宣传引导中，该县发挥县人大公众号、县政府网站、微信工作群等媒体优势发布公告，推出特色宣传板块，将开展民生实事项目征集重大意义、目标任务、方法步骤、具体要求等进入寻常百姓家中，融入选民脑中，镶进群众心坎，唤起他们积极参与、发出符合大局的肺腑之言，让自己的“急难愁盼”化作一股洪流进入代表视线……

“通过人大代表到俺家宣传，才知道每年最少有一次这样的好事儿，问俺想叫政府给老百姓办啥事。我活了八十多岁，过去只知道政府叫老百姓干啥，这会儿反过来了，政府问咱想叫办啥，这种做法真好……”谈及代表入户宣讲民生实事项目征集，饶良镇薛老汉感激言语滔滔不绝。

在推动上“用心”责任，“意在”环节紧相扣。为了把好民生实事项目办理第一道防线，该县狠抓民生实事项目征集责任划分工作，使之形成“级级有任务，层层有压力，人人有担子，一环扣一环，一节卡一节，环节紧扣”良好局面，该县遵循“尊重民意、普惠共享”原则，围绕“征集项目符合民意”主线，按照“五个体现”(体现人民群众第一急难愁盼、体现普惠性和综合性、体现阶段性和年度成效、体现较高的目标和含金量、体现可操作性)要求，面向社会各界广泛征集。

在实际征集工作中，代表们坚持“选区是我家，常回家看看”理念，走村串户与群众“面对面”“心贴心”“手拉手”问他们想什么、盼什么？同时，通过人大代表联络站接待选民的方式，掏出选民“心窝话”。

“啥是民生实事？就是老百姓所关注的油盐酱醋柴米茶和衣食住行教医保……作为人大代表，做好这些工作责无旁贷。”赊店镇人大代表王洪庆如是说。

“我们把民生实事项目征集整个工作分配到乡镇(街道)，要求他们组织驻乡镇代表(议政代表)吃透精神，把握好方法步骤、总体要求、时间节点，采取积极有效措施，保质保量完成2025年民生实事项目征集工作，为服务民生贡献人大力量。”该县人大常委会分管此项工作负责人介绍说。

“妮啊，你睁眼看着哩，咱庄上的路一下雨跟没修水泥路之前有啥区别？要是再不修，老百姓可就骂娘了……”郝寨镇人大代表张连芳听到胡里村老大伯“带刺”的话儿心如刀割，心中暗想：“一定要把这话带到人大主席团。”

在落实上“用心”督导，“意在”征集有实效。该县按照区域划分，成立四个督查工作组，分别由常委会四个副主任带队深入乡镇(街道)指导民生实事项目征集工作，确保征集实效。

“要提高政治站位，把征集方案谋划好，把人员物资调配好，把目标任务明确好，确保征集的项目符合民意……”9月19日，县人大常委会副主任张宛黎在听取饶良镇2025年民生实事项目征集情况汇报后要求道。

“晋庄镇共征集民生实事候选项目五个：一是规范管理农村集镇车辆乱停乱放，二是提升农田水利基础设施建设，三是强化食品安全监管......”社旗县人大常委会党组成员、人大常委会副主任任林仲在一次汇报会上汇报说。

由于该县“四心四意”有力措施的实施，在县域内征集涉及教育医疗、社会保障、就业创业、交通出行、生态环境、养老育幼、住房保障、文化体育、公共安全、社会治理、乡村振兴等与人民群众生活密切相关的2025年民生实事候选项目建议123个。

“下步，我们对所征集的民生实事候选项目进行梳理、筛选、论证，邀请县发改、财政等相关部门从明年项目可行性角度进行把关。对于确定为2025年民生实事项目的放入‘项目库’，呈报市人大、县委批准；对于不能确定为2025年民生实事项目的，放入‘项目预备库’。”该县人大常委会分管此项工作的负责人表示。(社旗县委宣传部供稿 作者：赵兰奇 张楠 祁义党)