西宁法院“三个注重”助推司法建议“掷地有声”

司法建议是人民法院在审判工作中主动参与社会治理、发挥能动履职的重要方式，是落实“抓前端、治未病”要求的重要手段。今年以来，西宁中院党组高度重视司法建议工作，将司法建议作为法院参与、助力社会治理的重要抓手，从社会治理角度建言献策，多角度、多层面提出司法建议，切实提升司法建议的必要性、严谨性、实效性，以司法建议“小支点”撬动社会治理大格局，为推进社会治理体系和治理能力现代化保驾护航。

01

注重提高认识增强司法建议自觉

西宁两级法院充分认识司法建议的重要意义，切实增强做好司法建议工作的思想自觉和行动自觉，充分发挥司法建议在防范化解风险、维护群众切身权益方面的重要作用，聚焦党委、政府中心工作和社会治理薄弱环节以及人民群众关心领域，在狠抓执法办案第一要务的同时，重点从审判工作中发现带有普遍性和倾向性的问题，及时开出一剂剂凝聚着司法智慧的社会治理“良药”，让司法建议成为府院联动的“连心桥”、社会治理的“金钥匙”。2024年1-10月，西宁法院向相关单位、企业等共发送司法建议36份，有效推动有关行业、相关领域及时堵塞漏洞、防范化解风险。

02

注重问题导向提升司法建议质量

“接到西宁中院司法建议后，我们迅速组织分析研判，明确了具体的工作措施，这份司法建议针对性强，非常及时，不仅保障了权利人的合法权益，也促进了不动产登记工作。”这是西宁市不动产登记局相关负责人在回函西宁中院关于完善不动产登记簿相关范围司法建议时的表示。针对过去有的司法建议轻描淡写，有的司法建议难以操作等……很多“发育不良”的司法建议，今年，为破解“只讲数量、不讲质量”的难题，西宁法院坚持问题导向，树立精品意识，实现精准“把脉”，加强对高价值司法建议课题的研究和培育，发挥典型司法建议的示范引领作用，探寻类案纠纷症结和规律性成因，总结分析审判实务中发现的苗头性、共性问题及案件背后的深层次社会治理问题，并据此提出更具针对性和可行性的高质量建议，确保问题找得准，建议提得好，让意见听得进，让建议办得成，积极促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为，不断提高社会治理水平。9月26日，省高级人民法院公布了全省法院上半年优秀司法建议获奖名单，在评选出的6篇优秀司法建议中，西宁法院有2篇入选，其中西宁中院1篇，城北区法院1篇。

03

注重跟踪推进增强司法建议实效

城北区法院针对在审理物业服务合同纠纷系列案件中发现的突出问题向区城市管理综合执法局提出司法建议后，畅通“发后跟踪”渠道，与被建议单位共商解决方案。区城市管理综合执法局积极回应，第一时间加强对物业公司和业主委员会的监督指导，制定《城北区物业服务企业服务质量考核评价办法》。今年，为抓实抓好司法建议工作“后半篇文章”，西宁法院加强与被建议单位充分沟通，增强被建议单位对司法建议的认同感和重视度，提升被建议单位的积极性，形成合力，推动司法建议由“发送”向“办复”延伸，力求事事有着落、件件有回应，让司法建议的落实成效有回音、有回应，确保司法建议发挥应有作用，实现审判工作与社会治理良性互动。2024年1月—10月发出的36份司法建议，被建议单位均回函并采取相应措施，采纳率达100%。

司法建议重在堵制度漏洞、补治理短板。下一步，西宁法院将把‘抓前端、治未病’理念贯穿审判执行全过程，进一步完善司法建议工作机制，不断完善司法建议的规范性、针对性，通过高水平的司法建议，以司法“小”建议助推社会“大”治理，真正提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为更深层次发挥司法建议促推社会治理整体效能方面贡献法院力量。

供稿：新闻处 苗 艳

编辑：苗 艳

审核：冯 军