拜登万没料到！美国提前宣布“退群”？反倒帮了中方一个大忙

据台海网报道，前段时间，六位知情者透露，特朗普的过渡团队正在筹划能源与环境议程。报道指出，负责过渡工作的人员已准备好一系列有关气候和能源的行政命令与总统公告，这些内容包含让美国退出《巴黎协定》，以及裁撤各机构内致力于解决贫困社区污染问题的办公室等。另外，多名参与讨论的人士表示，过渡团队中的部分人员正在商讨将美国环境保护局总部及其7000名员工从华盛顿特区迁出之事。

特朗普之所以要退出《巴黎气候协定》，根本原因在于他觉得该协定对美国不公平。此协定倡导发达国家和发展中国家都加入减排行动，可在特朗普看来，发展中国家减排责任的划分相比于发达国家不够清晰明确。美国强调自身在历史发展进程中为工业化进程付出了环境方面的代价，然而如今发展中国家在经济迅猛发展的时候，似乎并未承担与美国同等程度的减排压力，所以美国“不应该为此出钱”。特朗普的态度极为坚决，这使得大部分美国人都认为，倘若他再次上台，依旧会选择退出该协定。

拜登背后的媒体、金融以及收割互联网等资本能够从全球化进程中获取利益，所以他们倾向于支持开放的政策。而支持特朗普的主要是传统化工、能源等资本，这些资本从全球化中得到的益处很少，甚至还会遭到本国金融资本的收割。实际上，从选票分布情况也能发现一些端倪。民主党所依赖的基本盘大多分布在东西海岸地区，这些地方较为开放，经济发展水平相对较高，其支持者也大多集中在城市地区。而共和党的基本盘，其支持者多数在农村，思想相对保守，经济状况也比较差。说到底，这还是一个经济问题。

事实上，在应对气候变化这一问题上，美国两党分歧严重。自特朗普起，每当政党轮替、新总统上台，就会推翻前任总统的相关决策。如此反复无常的做法，直接致使美国的信誉与影响力大幅下滑。许多国家也已认定，美国已无法继续在全球气候外交中担当可靠的领导者角色。更让部分美国政客懊恼的是，特朗普的决策会直接提升中国的影响力。美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴指出，若美国再次退出《巴黎协定》，那么各国都会将目光投向中国，届时中国必然会以另一种方式站出来发挥影响力。

特朗普的“退群”之举，欧洲各国其实早有心理准备。就拿美国在全球气候治理方面的态度来说，法国总统马克龙曾明确表示，“气候变化不会等我们，也不会因为某个国家的政策改变而停下。”这一表态在一定程度上反映出欧洲国家对美国可能“退群”的预判。如今，鉴于美国方面的不确定性，欧盟各国加快了自身的行动步伐。它们试图与中国等其他大国开展合作，目的在于弥补美国“退群”可能带来的空缺。德国总理也在公开场合发表言论称，如果美国再次退出全球气候治理，德国将继续努力推动自身的环保目标，并且寻求更多的国际合作。

特朗普在环保问题上一直持针锋相对的立场。追溯到2016年他首次竞选总统期间，他就公然宣称“气候变化是骗局”。这样的言论尽管饱受各方批评，但却获得了一些蓝领工人的支持。

前不久，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会于阿塞拜疆的首都巴库开幕。当下，全球极端天气愈发频繁，在这种形势下，气候融资方面，尤其是发达国家该如何向发展中国家提供应对气候变化的资金，成为了各方关注的核心问题。

科学研究已然表明，自工业革命起，发达国家排放了大量的温室气体，这是致使气候变化的主要因素，然而发展中国家却在承受着由此带来的不良后果。更让人忧虑的是，发达国家不但尚未偿还其“历史债务”，而且还借助贸易机制、贷款附加条件等手段，在气候问题上对发展中国家进行“绿色剥削”。

美国哥伦比亚广播公司分析认为，特朗普今后仍有可能推动美国退出《联合国气候变化框架公约》，而美国退出后留下的空缺极有可能由中国等其他国家填补。那么中方是否会处理美国留下的这一状况呢？日前，外交部发言人毛宁强调，中方希望同各方携手，维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则与制度，推进务实行动，达成可持续发展。毛宁还表示，中方会继续在南南合作框架内，向其他发展中国家提供自身力所能及的援助。