东北虎进村如何处置？根据应急预案事态严重可封锁事发区域

黑龙江东部一村屯近日发生东北虎伤人事件。官方信息显示，两年前，曾有东北虎在该村60公里外活动。

11月18日，黑龙江勃利县吉兴乡，一只老虎正在撞击一座院落大门。视频截图

11月18日，七台河市勃利县林业和草原局发布一则《安全提示》称，当天6时38分，县110指挥中心接到报告：“6时许，勃利县吉兴朝鲜族满族乡长太村发现老虎行踪。”经现场初步核实，长太村一名村民左手部被老虎咬伤，目前正在医疗机构接受治疗，伤者情绪稳定，生命体征平稳。县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已到达现场，对老虎行踪进行追踪。

勃利县林草局呼吁，请广大居民群众做好安全防范，加大野生动物保护力度。邻近乡镇居民如发现大型野生动物踪迹，要及时避险，在确保自身安全情况下，立即报告。

勃利县地处黑龙江东部，全县总面积2390平方公里，辖5镇5乡，133个行政村，11个国有林场，耕地面积174万亩，林地面积146万亩，森林覆盖率40.7%。

公开资料显示，当发现或报告有东北虎豹在勃利县及周边市县出没时，当地将启动《勃利县东北虎豹救护与安全防控应急预案》。

应急预案显示，根据虎豹和人员之间冲突严重程度及各自身安全风险等级，分为三级：Ⅲ级：一般突发事件。偶发的虎豹伤人，虎豹幼崽在具备独立生存能力前被遗弃；虎豹个体活动对社区（村屯）居民构成潜在威胁。Ⅱ级：较大突发事件。虎豹身体受伤、病情较重，严重影响其生存能力，不加以救助将影响其存活；虎豹在居民区附近伤人；虎豹个体活动对社区（村屯）居民构成潜在重大威胁。Ⅰ级：重大突发事件。虎豹个体严重受伤或患病，危及生命、存活的；发生虎豹进入村镇或重复性伤人事件；虎豹个体活动对当地社区（村屯）居民生产生活构成严重影响。

按照突发事件级别，该预案应急响应分为三级（Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级）。

Ⅲ级响应：应在第一时间向县政府和县公安局立即报告并封锁事发现场，并迅速向应急救援指挥部进行报告。涉及村镇社区居民安全的情况下，应及时协调乡镇及以上级别人民政府向周边社区村委会、街道办发布信息公告，详细说明事件情况，并由当地政府和公安部门立即对虎豹活动区域和范围实施安全警戒和封闭管理，发放人虎豹冲突防范社区指南。在2小时内派遣监测评估组、医疗抢救组、安全保卫组人员赴现场进行跟踪、评估、监测、施救，处置措施涉及麻醉的，需经应急救援指挥部授权批准方可执行，严格管控新闻媒体的采访和信息传播范围。

Ⅱ级响：应在Ⅲ级响应措施的基础上，应急救援指挥部在确认事件 3小时内逐级将信息上报省委省政府、国家林业和草原局。在2小时内组建医疗救护组、监测评估组赴事发地现场，县政府协调相关部门与县公安局联合在事发地进出路口设置检查岗，禁止人员、车辆进入事发地，向进入事发地车辆发放警告通知单，禁止乘车人员在事发地下车，涉及社区（村屯）居民安全的情况下，县政府向事发地周边社区（村屯）发布紧急事件公告；由监测评估组出具应急处置意见后，经应急救援指挥部批准，采取持续监测、捕获迁至偏远地区释放、救助恢复、迁出野外等措施。对外官方发布消息要由应急指挥部最终确认，经逐级报请国家林业和草原局授权批准后统一发布。

Ⅰ级响应：在Ⅱ级响应措施的基础上，每日向市委、市政府及市林业和草原局报送事件进展和处理措施。涉及社区（村屯）居民安全的情况下，协调当地政府与公安部门联合，封锁事发区域和进出事发地路口。由监测评估组出具应急处置意见，经应急救援指挥部确认，经逐级报请国家林业和草原局批准后，采取相应救助措施，媒体新闻报道和官方发布，要经国家林业和草原局批准后统一发布实施。

《勃利县东北虎豹救护与安全防控应急预案》还明确，在监测、救护东北虎豹及救助受伤人员过程中，当东北虎豹对相关人员产生威胁时，可以采取必要的防范措施，保证人民群众的生命安全。

澎湃新闻注意到，2022年年初，曾有一只东北虎在黑龙江哈尔滨方正县和牡丹江林口县三道通附近活动，距勃利县交界处仅30公里，林口县境内还发生了东北虎咬死家畜的事件。同年1月30日，勃利县通过视频形式召开东北虎保护及人虎冲突防范工作会议。

当时的会议要求，一要加强巡护工作，做好巡山清套、防止东北虎受到伤害；二要做好舆情控制，没有经过县政府证实的消息一律不能发布，避免不实言论散布。三要做好宣传引导工作，在发现东北虎踪迹的地区做好宣传和警示，采取必要措施，防范人员和财产的安全。四要保证应急事件及时上报，一旦发生东北虎伤人、伤害家畜等情况，立即报县政府应急值班室，并联系应急部门组织疏散相关人群。各相关单位、各乡镇、各国有林场要把东北虎保护和防范工作作为一项重点工作抓实、落靠，依法履行保护东北虎的责任，确保不发生东北虎伤人和东北虎伤亡事件。

林口县三道通到本次事件中的勃利县吉兴乡长太村直线距离约60公里。在长太村报告老虎行踪后，11月18日，黑龙江省林草局召开了东北虎保护工作紧急会议。会议听取勃利县有关情况通报，安排部署东北虎保护有关工作。

会议指出，随着生态环境持续向好，全省各地东北虎出现频次也逐渐增多。勃利县作为东北虎种群非重点分布区，此次出现东北虎进入村屯伤人事件，需要引起格外重视并加强风险防范。省林草局党组高度重视此次事件，按照国家林草局和省委省政府部署，第一时间启动应急预案，并派出有关部门负责同志、国家林草局猫科动物研究中心、中国横道河子猫科动物饲养繁育中心等专家团队和技术人员组成工作组，前往现地协助当地政府开展处置工作。

会议强调，各地各部门务必高度重视，认真贯彻落实各项要求，做好东北虎防范与保护工作。

一是严格落实属地政府、企业和单位东北虎等野生动物保护主体责任。要本着对人民群众生命安全负责的政治高度，坚持生命至上的原则，全力处置好人虎冲突防范与保护问题；

二是加大宣传力度。通过发放宣传单、在入山口和村屯检查站等重点部位设置警示广告牌等方式，向广大群众普及人兽冲突安全防范知识、提示告知东北虎等大型野生动物出没区域，为人民群众生命安全保驾护航；

三是制定人虎冲突应急预案。各地各单位要结合具体实际，制定务实、可行、有效的应急处置具体预案，要将相关工作落实到单位、落实到人头，特别是麻醉枪及弹药等物资要提前准备到位。要及时组织开展应急避险演练，确保人兽冲突发生时，能妥善处置到位；

四是组织人虎冲突安全培训。邀请权威专家学者向各地（市）、县（市、区）相关工作人员开展人虎冲突防范专业培训，提升专业防范能力。同时进一步扩展到各级林场和村屯，提升相关人员紧急安全避险能力，提升广大群众安全意识；

五是做好应急资储备。各地市务必高度重视，协调本地区应急、公安、边防、卫生等相关部门共同落实落细应急处置预案，确保各项装备、人员全面到位；

六是启动24小时值班调度。各地各单位要加强东北虎等野生动物危害防控重要信息报送工作，建立完善全省直报系统，遇到紧急情况立即报告，坚决杜绝瞒报、漏报、误报、谎报，成立省林草局主要领导为组长工作专班，启动定期调度机制，确保上下信息贯通，及时指导处置工作；

七是加强正面宣传报道。各地各单位务必高度重视有关东北虎等野生动物保护的正面宣传，积极协调属地宣传、网信、公安等部门，加大舆情信息管控力度，避免不实信息传播；

八是稳妥推进野生动物致害补偿工作。各地各单位要按照《黑龙江省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》，依法依规推进受伤、受损群众相关补偿工作，全力为群众生产生活、医疗救助等方面提供保障。

另据“龙视新闻”报道，11月18日晚，勃利县吉兴乡长太村村委会灯火通明，应急、消防、公安正对接下来的工作进行研讨，工作人员在村屯附近进行无间断地巡逻，寻找东北虎的下落。之后在11月19日早间，黑龙江省林业和草原局和东北虎豹国家公园微信公众号相继发布了科普短片《人与野生动物冲突防范和应对须知》和《人虎冲突应对社区指南》，提示安全要点。