全面深化改革 推动高质量发展 永胜交出新答卷

11月19日下午，“丽江市全面深化改革·推动高质量发展”新闻发布会（永胜县专场）在丽江宾馆召开。永胜县人民政府主要负责人及相关部门负责人出席，介绍有关情况并回答记者提问。部分中央驻滇、省级驻丽，市级主要新闻单位，市内各新媒体，部分县级融媒体中心的记者参加新闻发布会。

永胜县委副书记、县人民政府县长熊洋首先发布新闻，介绍近年来永胜县全面深化改革·推动高质量发展取得的成效。

以改革强担当，奋力交出绝对忠诚政治“新答卷”

全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，实现了政治生态风清气正、管党治党焕然一新。扎实有效开展主题教育和党纪学习教育，全县上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。

以改革增动能，奋力交出量质双升发展“新答卷”

全面贯彻新发展理念，以“三个发展定位”为目标、“六个示范区”建设为抓手，闯出了一条跨越式发展新路子。经济发展快速稳健，地区生产总值从52.73亿元增长至124.27亿元，年均增长8.2%，人均GDP年均增长9.5%；固定资产投资从32.94亿元增长至76.08亿元，年均增长10.6%；城镇、农村常住居民可支配收入年均分别增长8.1%、11.6%。

以改革促振兴，奋力交出城乡宜居宜业“新答卷”

学习运用“千万工程”经验，推动城乡融合发展。城市品质持续提升，在巩固拓展“三城同创”成果中，一体推进“五城共建”，规划建设项目56个，总投资22.74亿元，实现了“五个转变”，凤凰山“坟山”变“青山”，杆子河“污河”变“清河”，老城区“棚户区”变“新城区”，县城由“边城”变“枢纽”，“脏乱差”变“洁净美”；高速公路从无到有，里程达186.8公里，全面进入“高速时代”。

以改革亮底色，奋力交出绿色发展生态“新答卷”

实现了生态环境稳定、长期向好。程海保护治理成效突出，坚持“三治一改善”治湖方略，实施抢救性保护程海“九大专项行动”、程海保护治理“五大攻坚战”和“六大革命性举措”，程海水位持续回升，水质、水生态逐年向好，入选2022年度省级美丽湖泊。金沙江绿色经济走廊建设稳步推进，建成金沙江光伏提水泵站48座，新增高附加值产业1.2万亩，完成人工造林21.2万亩，建成生态产业基地24.8万亩、绿色通道341公里，探索出金沙江干热河谷系统开发“永胜经验”。

以改革护安全，奋力交出和谐稳定治理“新答卷”

党建引领乡村治理纵深发展，累计整顿软弱涣散党组织143个，基层战斗堡垒不断建强，羊坪乡落雪坪村、程海镇凤羽村入选全国乡村治理示范村。平安永胜建设成效显著，意识形态安全防线不断筑牢，打击违法犯罪力度持续增强，推进扫黑除恶常态化，社会治安稳步向好，刑事、治安案件同比下降32.24%、23.93%。

以改革增福祉，奋力交出温暖厚实民生“新答卷”

全面贯彻人民至上的发展理念，坚持把为民造福作为最大政绩，实现了人民生活品质全方位提升。脱贫攻坚全面胜利，聚焦“两不愁三保障”，围绕“五个一批”，精准实施“十大工程”，6.2万贫困人口全部高质量脱贫，贫困发生率从18.02%降为零，兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。

今年以来，永胜县深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，全力以赴拼经济、抓改革、促发展。2024年前三季度地区生产总值90.56亿元，增长8%，位列全市第二。社会消费品零售总额23.14亿元，同比增长6.5%。全县固定资产投资完成43.4亿元，增长29.09%、增速位列全市第一。城镇、农村常住居民可支配收入年均分别增长4.9%、8.2%，排名全市第一。高质量发展评价位居全省第36位，等一系列值得肯定的成绩，充分展现了砥砺奋进、勇争一流的永胜精神和永胜作风！

熊洋表示，下一步我们将从6个方面提振抓改革、促发展的信心决心。一是提升地方财政保障能力；二是提振经济发展活力；三是激活投资消费动力；四是释放绿色资源潜力；五是提级民生保障合力；六是扩能城乡融合效力。时代是“出卷人”，我们是“答卷人”，人民是“阅卷人”。改革永远在路上，永胜县委、县政府将始终同人民群众想在一起、站在一起、干在一起，在全面深化改革进程中，顺势而为、乘势而上，以更加坚定的改革决心、更加务实的改革举措，不断推动全县经济社会高质量发展。

记者提问

问：市委提出了“拼经济”的要求，永胜县也提出将今年作为“县域经济提质年”，请问永胜县在县域经济提质增效上主要采取了什么措施？

永胜县发展和改革局党组书记、局长刘胜江：今年在丽江市委、市政府，永胜县委、县政府的领导下，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，按照县域经济提质年行动部署要求，坚持经济发展第一要务，全力稳增长、拼经济、提质量、增效益，经济持续恢复向好，发展质效不断提升。前三季度全县实现地区生产总值90.56亿元，增长8%，增幅分别高于省、市 5、3.5 个百分点，位列全市第2。

其中投资工作作为稳定增长的“压舱石”，对经济高质量发展起着至关重要的作用。今年以来，永胜县紧紧扭住投资拉动这个“牛鼻子”，坚持抓项目促投资，树立“大抓项目、大抓产业、大抓民间投资”的鲜明导向，认真落实“三个转变”要求，发挥投资拉动、引资推动、融资撬动作用，不断增强经济发展的支撑力，1-10月投资预计完成46.8亿元，增长29.69%；1-10月新开工项目49个、新入库项目129个，全县重大项目储备库动态始终保持在83亿元以上；策划包装招商项目42个，有力夯实了县域经济高质量发展的基础。

一是坚持突出重点，产业投资加力提效。二是坚持抢抓机遇，绿色产业培育加速。三是坚持多方发力，民间投资活力增强。四是坚持统筹协调，拓宽思路谋划项目。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实县委、县政府关于经济工作的决策部署，以项目投资工作之“进”带动全年经济大盘之“稳”，更加扎实有力地推动稳预期、强信心、优质量、快发展。同时，进一步解放思想、转变作风，以“钉钉子”精神，加压奋进、真抓实干、克难攻坚，为永胜县经济社会高质量发展贡献发改力量。

问：程海作为云南省第四大高原湖泊，备受关注，近年来在程海保护治理工作上永胜县有哪些好的做法，取得了哪些成效？

程海管理局党组成员、副局长徐永平：近年来，针对程海保护治理的短板弱项，程海管理局紧紧锚定打造“九湖保护治理示范样板”目标，统筹好各行业部门，以“三治一改善”为工作重心，以“六大革命性举措”为抓手，纵深推进程海保护治理工作。

一是以补充程海水资源总量为核心保水位。二是以消除污染源为根本保水质。三是以系统恢复为统领保生态。在下一步的工作中，我们将坚决扛牢扛实程海保护治理政治责任和使命担当，切实把打好“湖泊革命”攻坚战作为头等大事，围绕“三治一改善”总要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹好各行业部门，以“六大革命性举措”，打造九湖治理示范样板，切实抓好人居环境提升、畜禽粪污管控、农业面源污染治理、水土流失防治、内源污染治理工作，持续关注程海水位、水质、水生态，确保程海水位持续回升，水质明显向好，力争到2035年，程海水位回升至法定最高运行水位1501米，水质达到III类标准。

问：近年来，永胜县食用菌、沃柑、柠檬等特色产业发展迅速，请问永胜县在推动高原特色农业发展方面取得了哪些成效，下一步发展思路是什么？

永胜县农业农村局党委书记、局长罗树荣：近年来，永胜县围绕建设“乡村振兴示范区、绿色发展排头兵、一二三产业融合发展先行区”的目标，大力发展“生态、高效、优质、品牌”农业，推动了高原特色农业高质高效发展。目前主要取得了以下几方面的成效：一是产业布局不断优化，优势特色产业区域布局初具规模。二是特色产业规模发展壮大。三是在农业品牌打造方面。培育县级以上农业龙头企业112家，农民专业合作社1316家，市级以上家庭农场108家。目前，全县有7家企业12个产品获得绿色食品认证，有14家企业35个产品获得有机食品认证。

下一步，永胜县将以县域资源禀赋为依托，坚持“全产业开发、一二三次产业融合”的理念，优化农业产业体系，补齐加工短板，推进农产品仓储冷链物流体系建设，努力培育新产业、新业态、新模式。在稳定粮食生产的基础上，大力发展优势特色产业，做好“土特产”文章。进一步巩固提升优质烟叶、冬早蔬菜、畜禽养殖等传统优势产业；围绕发展精品果业，持续推进特色水果产业提质增效；聚焦食用菌、中药材、魔芋等优势产业，大力发展林下作物种植、林下生态家禽养殖等林下经济，推进永胜高原特色现代农业高质量发展。

问：近年来永胜县围绕丽江市委“做‘活’永胜”的定位，开展了大量工作。请问在做“活”永胜方面，永胜文旅采取了哪些措施？

永胜县文化和旅游局党组书记、局长芮元芳：做“活”永胜，永胜要在农业、交通、康养持续做活上跑出加速度，推动高速路网枢纽、农业和康养资源优势转化为发展优势，全面释放发展潜能。农文旅融合是激活永胜文旅的必然选择，借力资源与区位，发展“+旅游”是永胜文旅产业高质量发展的必由之路。

借山水，做活“乡愿乡愁”，写好乡村旅游文章。借人文，做活“第二故乡”，写好旅居品牌文章。借赛事，做活“运动健身”，写好体育旅游文章。借资源，做活“沉浸体验”，写好研学旅游文章。

问：永胜县在贯彻新发展理念，推动绿色资源大县向绿色能源强县提质发展，力争成为丽江市清洁载能重要基地上主要做了哪些工作？

永胜县发展和改革局党组书记、局长刘胜江：永胜县坚持聚焦动能转化深化改革，坚定不移走绿色发展道路，认真落实“绿色工业要扩增量，扩大绿电规模，加快光伏等项目建设，提升绿色能源基地能级”的要求，积极引进光伏电站建设项目，持续推动新能源产业发展。2022—2024年全县共有13个光伏发电项目纳入了省级建设清单项目，总装机规模112.3万千瓦，预计总投资61亿元，其中已建成项目共5个，装机36.7万千瓦；在建项目6个，装机41.6万千瓦；新进入2024年第二批清单项目两个，装机34万千瓦。

一是强化统筹协调抓进度。二是强化主动服务抓保障。三是强化指导督促抓推进。下一步，永胜县将因地制宜、高质高效发展具有永胜特色的资源经济，持续推进集中式光伏项目和分布式屋顶光伏项目建设，推动绿色能源产业高质量发展。

问：永胜县正在推进宜居宜业和美乡村建设，倾力打造乡村振兴示范区方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

永胜县农业农村局党委书记、局长罗树荣：2023年以来，永胜县以学习运用“千万工程”经验为引领扎实有力推进宜居宜业和美乡村建设，以人居环境整治提升为切口，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

一是突出党建统领，推动乡村治理效能提升。二是突出生态优先，推动和美乡村建设。三是统筹乡村建设，加快城乡融合发展。四是突出产业发展，推动群众增收致富。在下一步工作中，永胜县将扬优势、补短板、创特色，循序渐进、久久为功，强化规划引领，因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复，持续改善农村人居环境。强化农村基础设施建设，补齐基础设施短板。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力提高公共服务水平。多措并举，持续推进宜居宜业和美乡村建设，凝心聚力谱写好中国式现代化永胜篇章，为中国式现代化建设发挥永胜作用、作出永胜贡献！

问：永胜在推动丽江建设世界文化旅游名城方面，主要做了哪些工作？

永胜县文化和旅游局党组书记、局长芮元芳：文化旅游是丽江发展的生命线，永胜县委、县政府始终坚持“做活永胜，打造丽江旅游后花园”的发展目标，推动县域文旅产业高质量发展，重点从以下5个方面着手，为“建设世界文化旅游名城提升‘文化丽江’品牌”做出永胜贡献。

抓实红色永胜、多彩永胜、和谐永胜、乡愁永胜、诗书永胜建设。下一步，永胜文旅将聚焦三个方面的工作抓好落实。一是完善《永胜县乡村旅游产品线路策划》《金沙江热河温泉旅游度假区专项规划》《永胜县乡村旅游规划》，推动乡村旅游产业高质量发展。二是加大旅游景区景点基础设施建设力度。以项目建设为抓手，积极推进程海毛家湾4A景区建设运营项目招商引资工作，改造提升旅游厕所、完善旅游标识系统、优化内部交通、配齐游客公共休息设施和观景设施等完成景区基础设施和配套服务提升改造，提升旅游接待能力和接待水平。三是加大旅游招商引资力度。力促永胜县三川镇高品质酒店建设项目、永胜县程海镇农旅康养建设项目、片角镇热河村温泉酒店项目等重点招商项目落地。

（采写/张晨）