2001年中国进WTO前，美国国会反对，为何克林顿却全力支持中国？

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众说周知，中国正式加入世贸组织，这是中国经济史上的重大转折点，也是一场改变全球经济格局的事件。

从1986年首次提交申请，到最终成功入世，这条道路整整走了15年，充满了艰辛与曲折。

在这一过程中，最引人关注的，是美国国内的态度分歧：

国会对中国入世始终犹豫不决，而时任总统克林顿却力排众议，坚定支持中国加入WTO。

为何克林顿选择坚持让中国进入WTO呢？

中国加入世贸的艰难历程

中国加入WTO绝非轻而易举，这背后是漫长的谈判与一次次艰难的妥协。

从1986年，中国向WTO前身——关税与贸易总协定（GATT）提交复关申请，到2001年正式加入，期间经历了多次挫折。

中国一开始便面对着巨大的国际阻力，尤其是来自美国的反对。

美国当时是全球经济的绝对领导者，GATT中的主导力量。

对中国来说，赢得美国的支持几乎是决定性的。

然而，冷战刚刚结束，美国将中国视为一个潜在的战略竞争对手，尤其对中国的计划经济体制充满质疑。

美国不仅担心中国在全球贸易体系中扰乱规则，更担心中国崛起会威胁其经济和政治主导地位。

为了打破僵局，中国采取了积极的改革措施。

1992年，中方高层明确指出，中国将坚定不移地推进市场化改革。

这一表态增强了国际社会的信心，但仍不足以打消西方国家，尤其是美国的顾虑。

谈判过程中，美国反复以“中国非市场经济体制”为由，提出一系列苛刻条件，包括开放金融、电信和农业市场。

中国不得不在坚持原则与妥协利益之间寻找平衡。

1999年，中方高层访美，与克林顿政府谈判。

面对美国提出的大幅降低关税、放宽市场准入等要求，中方高层展现了中国政府的决心。

中方高层在谈判中坦率地表示：“中国愿意为改革付出代价，但希望这一切是公平的。”

尽管中美之间最终在1999年签署了双边协议，为中国加入WTO奠定了重要基础，但在美国国内，这一问题仍充满争议。

美国会的拒绝与克林顿的努力推动

美国国会的反对态度显得尤为突出。

90年代末，国会议员担心，中国的加入会导致美国制造业外流，冲击本土就业市场。

当时的美国工会对此忧心忡忡，他们认为廉价的中国劳动力会让美国工人失去饭碗。

此外，国会中一些鹰派议员抱着冷战思维，认为不应让社会主义国家加入由美国主导的国际经济体系。

他们还希望通过附加条件，用WTO作为杠杆在台湾等问题上向中国大陆施压。

这些政治算计与经济担忧，使得中国“入世”的前景看起来不那么明朗。

然而，与国会的犹豫形成鲜明对比的是克林顿总统的坚定支持。

在他的坚持下，美国在推动中国加入WTO的问题上表现出了出人意料的主动性。

克林顿的立场并非毫无理由。

他看到了中国市场的巨大潜力。当时的中国有12亿人口，消费市场几乎是美国的4倍之大。

而中国的劳动力成本低、制造能力强，对美国资本来说是不可多得的“黄金地”。

克林顿相信，让中国进入WTO，不仅能让美国企业在中国市场获利，还能通过廉价的中国商品为美国消费者提供更大的选择。

除了经济利益，克林顿还看到了这一决定的战略意义。

上世纪90年代，欧盟的崛起让美国感受到了不小的压力。

1999年，欧元正式启用，与美元分庭抗礼。

如果欧盟在经济上进一步拉拢中国，美国的全球领导地位将面临更多挑战。

克林顿希望通过让中国加入以美国为主导的WTO体系，将其纳入现有国际秩序，从而巩固美国的经济主导地位。

此外，他还希望利用WTO规则对中国施加影响，推动其进一步开放经济，甚至试图以此方式削弱中国经济体制中政府的主导作用。

为了实现这一目标，克林顿采取了一系列措施。

他多次公开表态支持中国入世，甚至派出财政部长萨默斯等高级官员与中国直接谈判。

他还专门成立团队，游说国会中的反对派议员，并联合美国企业界的力量推动立法进程。

美国一些跨国企业设立专项基金，用于说服议员支持中国入世。

他们深知，中国入世能为企业带来巨大的商业机遇，这种利益驱动也成为克林顿推动这一进程的重要助力。

2001年，中国终于正式成为WTO成员，这一决定对中国和美国都产生了深远影响。

中国加入世贸的影响

对中国而言，加入WTO打开了经济全球化的大门。

外资的大量涌入、技术的引进以及贸易规模的扩大，推动了中国经济的高速发展。

从2001年到2008年，中国出口额增长了数倍，成为“世界工厂”。

与此同时，沿海地区经济迅速崛起，吸引了全球资本和产业链。

然而，这也带来了内部挑战，如环境污染、区域发展不平衡等问题。

中国在发展中不断调整策略，通过改革深化、技术升级和绿色发展，逐步解决这些问题。

对美国来说，中国入世最初确实带来了丰厚的经济回报。

美国企业在中国市场上赚得盆满钵满，消费者也因廉价商品而受益。

然而，长期来看，产业外移和就业流失的问题开始显现，特别是在制造业集中的中西部地区。

这些问题直接影响了美国的国内政治生态，保护主义抬头，反全球化情绪高涨。

最终，这些积累的矛盾在2010年代的中美贸易摩擦中集中爆发。

克林顿当初的决策也受到了越来越多的质疑。

尽管他本人多次强调，中国入世符合美国的长期利益。

但一些美国政客认为，这一选择助长了中国的崛起，使其在全球经济和政治中占据越来越重要的位置。

中国通过遵守WTO规则实现了经济腾飞，但并未完全改变其经济体制，反而以独特的“社会主义市场经济”模式找到了一条适合自己的发展道路。

这场关于“中国入世”的博弈至今没有结束。

从克林顿的支持，到国会的犹豫，再到中国的迅速崛起，这一决定的后果早已超越了当初的预期。

它不仅改变了中国的命运，也深刻影响了中美关系和全球经济格局。

参考资料

克林顿说，美否决中国入世将会后悔二十年 中国新闻网