11月19日,一则投资百亿的招标公告引发社会热议。四川省公共资源交易信息网一则公告显示,西藏自治区计划投资106.86亿(不含土地费用),在四川成都建设老干部休养基地。
这一投资百亿的项目目前已经获得批准,项目占地649.7亩,总规划建筑面积145万余平方。项目位于四川天府新区双流区片区,建设资金由国家财政全额承担。
有当地的网友发视频称,西藏老干部成都休养基地征地工作已经完成,目前还是一片空地。在干休所的周边,建有多栋戍边住房项目,目前已经基本完工。
有人算了一笔账,加上土地费用,整个休养中心全部投资不低于139亿。而西藏2023年全区的一般财政预算收入仅有236亿,仅这一个项目就占到了西藏全区一年财政收入的近60%。
当然西藏每年的财政收入里还有很大一项是来自于中央转移支付,比如2023年,加上中央转移支付的资金,西藏全年财政收入高达2809亿,如此算来,建老干部休养中心的投资约占西藏全年财政收入5%不到。
除了资金来源问题,花百亿资金修建老干部休养中心,在缺乏信息披露的情况下,很容易让公众质疑,地方拿着纳税人的钱,为退休干部谋福利。在全民老龄化的今天,养老已经成了普遍难题,投资百亿只为少数人群服务,自然有失社会公平。
从目前政府方面公布的信息来看,还没有提及老干部休养中心的后期规划运营方案。但参照全国各地的老干部休养中心来看,干休所一般都是面对军队离退休老干部的福利机构,而且有级别限制。
西藏自然条件艰苦,在西藏戍边卫国,支援地方建设的前辈的付出值得尊重和铭记。他们在艰苦的地方奉献了一生,让其老有所养,老有所乐也是社会义不容辞的义务。
但在全国财政如此艰难的情况下,如此大手笔的投资用于特定人群的休养中心值得商榷。在保障老干部生活质量的同时,也需要最大程度的上的杜绝浪费和奢侈,多把资金用于改善民生上。
干休所几乎遍布全国各地,作为优待离退休军队干部的重要体现,已经有很长的历史。西藏这次投资百亿在成都建立干休中心,是基于什么样的特殊考虑也需要向社会说明,新中心建成后,原来建成的干休所该如何处置也需要全盘考虑。
在舆论监督如此普及的情况下,每一次大的投资都需要考虑综合社会效益,更需要和社会现状相匹配。无论建设经费来源于地方的财政收入,还是中央的转移支付,亦或来自军费支出,每一份财政收入都来自纳税人,重大项目需要向社会公示,取得社会支持。
经济下行的大趋势下,地方债务居高不下,为了化解地方债务,国家推出10万亿的组合拳帮助地方化解债务风险。干休所不是不能建,但相信绝不是最紧急的事项,如何平衡民生和优待功臣的问题上,还需要更多的筹划。
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