深化妇联改革应全面推进“三新”领域妇联建设

为了更好地推进中国式现代化建设和发展，党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革的决定。作为国家治理体系重要组成部分，妇联组织推进自身进一步全面深化改革，就成为其贯彻三中全会精神的重要任务。根据习近平总书记的指示，遵循妇联组织改革和建设的发展逻辑，加大在新经济组织、新社会组织和新就业群体等领域建立妇联组织的力度，实现全覆盖，就成为妇联组织进一步全面深化改革的一项重要举措。

进一步全面深化改革是妇联贯彻党的二十届三中全会精神的重要任务

作为国家治理体系的重要组成部分，妇联组织的发展，既受社会结构体系变迁和妇女生存形态发展所影响，又受国家治理体系和治理能力发展所左右。

在中国共产党领导下，在改革开放政策推动下，经过中国人民的努力，我们推动了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明的发展，并在此过程中现代市场、现代国家、现代政党和现代社会也得以发展完善，从而使作为中华民族现代文明形态的内容要素和主体要素得以全面生成。为了推动这些要素进一步发育以及更好有机化，进而推动中华民族现代文明形态从具体要素生成阶段向整体形态发展阶段跃升，党的十八届三中全会作出了全面深化改革以推进国家治理体系和治理能力现代化的决定。基于群团组织是国家治理体系的重要组成部分，为了贯彻党的十八届三中全会精神，党中央作出了进行群团改革的决定。作为群团组织的重要组成部分，党中央也要求妇联组织进行改革。

党的十八届三中全会之后，全面深化改革得以全面推进，经过努力，各项改革任务得以落实，并在党的十九届四中全会上作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，确立了中国特色社会主义制度和国家治理体系的“四梁八柱”，标志着中华民族现代文明形态的制度体系得以定型。党的二十大明确了新时代新征程的奋斗目标，提出了要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。与此同时，以数字技术革命为引领的前沿科技快速发展所引起的新质生产力也获得了蓬勃的发展。为了健全中国特色社会主义制度体系并适应新质生产力发展的要求，党的二十届三中全会作出了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。根据国家治理体系和治理能力现代化的逻辑，作为国家治理体系重要组成部分的妇联组织，也必须根据党的二十届三中全会的精神，结合妇联改革和建设的具体情况，推进自身进一步全面深化改革。

全面推进“三新”领域妇联建设是妇联组织进一步全面深化改革的重要举措

党的二十届三中全会强调进一步全面深化改革必须更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。对于妇联组织来讲，推动自身进一步全面深化改革，也同样必须坚持问题导向，更加注重系统集成、突出重点和改革实效。

那么，对于妇联组织来说，突出的问题是什么？进一步深化改革的重点又在哪里呢？我们认为，习近平总书记在2023年10月30日与全国妇联新一届领导班子集体谈话中所强调的以下内容，为妇联进一步全面深化改革明确了重点之一，那就是：“要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，继续深化妇联组织改革，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，全面加强妇联党的各项建设。要树立大抓基层的鲜明导向，深入调查研究，了解基层妇女所思所盼和妇女工作所急所需，推动资源和服务更多向基层倾斜。要加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度，实现全覆盖，走好网上群众路线，夯实党执政的妇女群众基础。”这意味着在“三新”领域全覆盖建立妇联组织，成为妇联组织进一步深化改革的重点任务之一。

在党的群团工作会议上，习近平总书记指出，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。同时强调，必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。这就意味着，进行群团改革，需要解决脱离群众的问题，而要有效联系群众，其关键环节就在基层组织建设。改革开放以来，我国社会结构发生的两重叠加性的转型：一是由市场经济建立所引起的基于制度变迁所导致的社会结构转型，二是由数字文明生成所引起的基于技术革命所导致的社会结构转型。前者产生了数量众多的新经济组织和新社会组织，后者产生了庞大的新就业群体。从其所覆盖的基层领域的情况来看，妇联组织在新经济组织、新社会组织和新就业群体所建立的妇联组织的数量较少，而随着社会主义现代化建设进入新发展阶段，这些领域的发展覆盖面将越来越广，并且将成为一种新的常态。因此，加大在这些领域建立妇联组织的力度，实现全覆盖，就成为妇联组织进一步全面深化改革的重点任务之一，也成为党夯实执政的妇女群众基础的重要工作之一。

全面推进“三新”领域妇联建设应贯彻进一步全面深化改革的重要原则

我们已经明确了在“三新”领域加大妇联组织建立的力度，并实现全覆盖，是妇联组织推进其自身进一步深化改革的重要任务之一，那么应该如何推进和落实这项工作以及坚持怎样的原则？我们认为党的二十届三中全会在决定中所明确的进一步全面深化改革的重大原则，也同样应该成为妇联组织在推动这项工作过程中所应遵循的原则。具体如下：

一是我们必须坚持党的全面领导。从整体来看，“三新”领域妇联建设必须在党的领导下全面展开，并纳入党委推动进一步全面深化改革范围之内。从具体来看，不论是跟党委职能部门和政府有关部门以及其他群团组织围绕“三新”领域妇联建立、管理和运行过程中所需要的政策或工作协调，还是在基层推动妇联组织在“三新”领域中建立、管理和运行的具体工作，都需要在各级党组织统一领导和协调下，在党建引领妇建过程中，得以有效推进。

二是我们必须坚持以人民为中心。推动“三新”领域妇联组织建立、管理和运行，既要得到“三新”领域的相应企业、组织和平台等支持，又需要得到妇女群众的支持。这就意味着我们开展这项工作，既要为中心工作服务，又需要为妇女群众服务。这既是实现这项工作目的的要求，也是在具体过程中工作顺利推进的需要。

三是我们必须坚持守正创新。推动“三新”领域妇联建设，既要根据妇联章程，按照妇联基层组织建设的要求进行推进，又必须根据“三新”领域的特点，根据不同领域和不同对象的具体情况，进行创新和探索。

四是我们必须坚持以制度建设为主线。在推动“三新”领域妇联建立、管理和运行的过程中，我们必须重视体制机制的建设，将“三新”领域妇联建设与整个妇联改革有机统一起来，通过创新组织形态和工作形态，推动整个妇联体系进一步改革和创新，并重视在制度层面上得以体现。

五是我们必须坚持全面依法治国。在推进“三新”领域妇联建立、管理和运行过程中，我们必须依据全面依法治国的理念，遵循党内法规和妇联组织内部规章来进行创新和发展，将“三新”领域妇联建设过程中所形成的新经验和新做法，上升为妇联组织内部制度建设和组织内部规章的新内容。

六是我们必须坚持系统观念。在推进“三新”领域妇联建立、管理和运行过程中，要从推进整个妇联组织形态创新特别是基层组织形态创新的高度来理解和把握，进而从系统和整体维度来考虑这项工作，既要考虑组织体系方面的系统性推进，又要考虑组织体系工作和具体工作内容的统一设计和同步推进。

来源：中国妇女报

编辑：酷小熊

初审：李淑军

审核：阿 荣

戳在看的你，一直都那么美！