黎以冲突持续到现在,双方何时能达成停火协议可以说是备受关注。据美联社报道,近期以军袭击黎巴嫩时,黎官员正在考虑美国提出的停火提案草案。而美国国务院发言人马修·米勒证实,美方将推动执行联合国安理会第1701号决议。美国总统特使霍克斯坦也将启程前往黎巴嫩斡旋,之后再前往以色列。
在黎以冲突上,如果美国作为第三国来主持调停,不管动机如何,都对缓解当地的人道主义灾难有所帮助,如果能够真正实现停火,将为中东战局的外溢按下了“暂停键”。但是真的能吗?恐怕很难。
之前黎巴嫩国民议会议长纳比·贝里表示,已经收到美方起草的黎以停火方案,黎方对美方提出的停火方案予以积极回应,但是各方目前各方之间还存在明显的分歧,仍有部分问题需要进一步讨论。双方停火方案上有哪些分歧,阻碍又体现在哪呢?
首先,虽然目前各方都表示,停火目标是落实第1701号决议,也就是确保除黎政府军和联合国驻黎临时部队之外,黎南部地区不应该存在其他任何军事力量。但是如何落实,各方意见还不统一。以方提出要建立一个由美国主导的监督机制,同时还要确保以色列在黎境内采取军事行动的自由权。对此,黎巴嫩可不干了,黎巴嫩议长贝里认为,以色列的所谓自由权是对黎领土主权的侵犯,而且目前已经存在由黎方、以方和联黎部队组成的监督机制,不需要另设机制。截至目前,还没有看到各方在相关分歧上达成明确的共识。
其次,目前谈判主要由美方和黎政府推动,而冲突的双方,以色列和黎真主党并没有直接参与。尽管贝鲁特政府尽管与黎巴嫩真主党有良好的关系,但是对后者的控制十分有限,无法有效干预真主党的行动。同样的事情也存在于美以方面,新一轮巴以冲突爆发以来,拜登政府多次施压以色列,结果呢?以色列仍旧是我行我素。可见美国制定的停火方案约束力十分有限,而且截至目前,黎巴嫩也没有对停火进程进行公开回应。所以,就现在的情况来看,就算美国想在中间斡旋调停,仍然存在着较大的不确定性。
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