江西上高：开展采购需求调查 规范采购管理

今年以来，上高县财政局从源头入手，通过开展采购需求调查等一系列措施，规范当地政府采购管理，进一步提高采购程序的公正性、透明度和政府采购活动合规性、可持续性，有效规避盲目采购与高价采购的风险，实现财政资金的节约。

完善需求调查制度。为保障采购需求明确、合理，上高县在政策上做加法，科学制定政府采购需求管理办法，指导采购人员强化采购项目需求论证程序，加大宣传力度，做好政策的细化落地工作；在问题上做除法，明确调查的内容、方法、时间节点和责任主体，及时清除废止与新发展理念不相符的政策文件，建立常态化沟通机制，主动上门服务，确保需求调查工作有章可循、有法可依；在流程上做减法，推行零成本投标，通过强化采购组织领导，明确职责分工，优化采购流程，有效提升采购工作的质量和效率。

把好采购入口准度。上高县严格筛选优质代理机构，依据专业能力、信誉记录综合考量，确保代理机构能够高效、规范地推进政府采购项目。工作中依法依规甄选，选择业务能力强的招标代理机构；加强与相关部门的沟通协调，确保采购需求有依据、有出处，采购过程实现专、精、尖；组织专家论证，委托第三方专业机构组织行业专家进行论证，在需求论证程序、商务技术、采购预算等环节进行分析与指导。

持续提升惠民温度。为实现精准对接，上高县引入专业力量，定制技术支持方案，强化信息公开，为供应商提供清晰指引，促进采购人与供应商双方高效对接。实施采购需求编制人与论证审查机构分开，确保需求调查工作的质量和效果。为真正实现采购提质增效，上高县财政局聘请采购协会专家、行业专家提供技术支持，为采购人提供长期采购需求编制、审查等技术咨询服务。

全面加大审查力度。在政府采购中，上高县加大审查力度，对内设立“瞭望哨”，成立由纪检监察、相关职能部门业务股室负责人为成员的采购领导小组，加强对采购工作的监督；对外邀请“啄木鸟”，联合多部门力量加强技术支撑和程序监管，真正做到重大事项集体决策、重要环节加强监督，确保采购领导小组全程参与、全程负责。同时，用好考核指挥棒，加强对采购需求论证工作和结果运用的监管、考核，防范倾向性需求造成的项目风险。

今年以来，全县共有45个采购项目实施需求调查，累计节约财政资金约540万元。(谢萍兰)