广东省鹤山市总工会创建“四在”工作法止争解纷促和谐

江门鹤山市是广东省“百千万工程”建设典型县，是广东省产业有序转移重点主平台。今年7月，鹤山市入选全国21个“新时代枫桥经验”工会工作法县域培育示范点名单。在推进示范点建设过程中，鹤山市总工会先行先试，探索实践“四在”工作法，取得积极成效。今年以来累计受理各类劳动纠纷2426宗，涉及资金4160万元，涉及职工800多人，完成调解1739宗，调解成功1688宗，调解成功率达97.1%。

以“一核带三建”促预防在先

鹤山市总工会坚持“预防在先”，通过加强市镇和企业各级党组织建设之“核”，带动和完善党工共建机制、劳资沟通协调机制和职代会制度“三建”。

“党工共建”聚合力。积极争取各级党委重视支持，带动500多个基层工会和党组织结对，形成“思政共引、产改共推、安全共筑、福利共派、和谐共建”的“五共”互动共融新机制。

集体协商树典型。工会和党组织紧密结合，以市水暖卫浴五金行业和谐劳动关系创建为示范，组织65家企业举行集体协商宣讲会，签订集体协商合同和技术工人薪酬激励专项集体合同286份。目前，全市共签订各类集体协商合同783份，覆盖率超80%。

民主管理显成效。全市非公企业职代会召开率超80%，同时做强“职工行政执法”和“会员评议工会主席”品牌，实现100人以上非公企业会员网络评议工会主席全覆盖。

以“一函促三全”促预警在早

鹤山市总工会坚持“预警在早”，通过全面推进工会劳动法律监督“一函两书”制度，带动普法宣传、用工指导和隐患排查“三个全覆盖”。

普法宣传到边到角。依托工会服务阵地设置普法角，放置普法小册子5000册，开展普法宣传活动65场、制作普法微视频12期，实现普法宣传全覆盖。

用工指导用心用情。开展劳动法律监督培训13场，覆盖1800人次，指导650余家企业工会成立劳动法律监督组织，组织工会律师和工会劳动法律监督员深入企业指导规范用工，增强企业内部控制和风险管理水平。

风险排查抓细抓微。通过劳动法律监督网络共排查出风险点97个，并就防暑降温、规范工资发放等发出提示函37份、意见书12份、建议书3份。今年9月，某工艺制品厂谢某向该镇“新时代枫桥经验”工会实践站请求追回5位同事欠薪73685元。实践站迅速依法向企业先后发出提示函、意见书，并向镇人社所发出建议书，帮助企业恢复生产的同时妥善解决了欠薪问题。

以“一会联三所”促化解在小

鹤山市总工会坚持“化解在小”，各镇（街）工会积极参与搭建劳动争议多元解纷平台，联络司法所、人社所、派出所，点对点答疑、面对面协商、心贴心化解。

建立一站式维权平台，就地化解纠纷。在总结推广鹤山工业城劳动关系公共服务全国样板站经验的基础上，高标准建成5个“新时代枫桥经验”工会实践站，整合多部门资源，建立快调、快裁、快审、快执绿色通道。依托“工会爱心驿站”“司机之家”等阵地打造N个服务站，设立劳动争议（流动）调解室，高效打通职工维权“最后一公里”。今年8月，某家具厂因经营不善关停，职工张某求助该镇“新时代枫桥经验”工会实践站要求追回欠薪时情绪激动。实践站迅速调度人社所、司法所、派出所介入调解，及时化解了劳动纠纷。

建立工会代表制，提前化解纠纷。为维护好新业态群体权益，建立了新业态工会代表“双联双引”制度，选聘20名工会代表，安排1名工会领导联系5名工会代表，1名工会代表联系N名新就业形态劳动者，在各实践站和服务站设置代表联络牌。今年10月，某物流公司160名职工就补偿问题存在分歧，不愿随厂搬迁。珠西物流园工会代表向实践站反映情况，为工会提前介入调解赢得主动，及时化解了一起矛盾纠纷。

以“一网辅三线”促服务在线

鹤山市总工会坚持“服务在线”，依托鹤山数字工会网络积极推广下载“职工之家”App，持续优化为职工服务的法律援助热线、心理咨询热线、职工服务热线建设，通过“一网辅三线”线上服务网络打造“工会就在身边”服务品牌，进一步提升工会服务覆盖面和可及性。

推进12351热线网络端与鹤山数字工会协同发力。畅通职工诉求表达渠道，同时整合市场监督、人社、司法行政、检察、供电、税务、信访等部门数据，及时掌握涉工线上舆情和线下动态。今年共收到预警信息97条，提前介入处理38宗，涉及950名职工，追回欠薪320多万元。今年9月，网络预警发现某酒店家具公司存在停产风险。桃源镇“新时代枫桥经验”工会工作法实践站立即约谈企业主，确保企业主依法安置职工后才关停工厂。

推进全总智能法律服务系统与地方服务热线融合发力。各级工会积极引领职工愿用、爱用、受用工会智能法律服务系统，还通过购买服务的方式引导社会组织参与开通24小时心理咨询热线和法律援助热线，为职工群众提供时时、处处、事事可感可知、可达可得的维权服务。今年通过心理咨询热线服务的职工达83人次，通过法律服务热线服务的职工达269人次。

（南方工报全媒体记者许接英 通讯员郑凤琼）

来源：中工网