昆明市紧盯“关键少数”组织开展专题学习宣传活动 分层分类推动领导干部学规学法

　　为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和中央、省关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度相关工作要求，今年以来，昆明市紧盯领导干部这一“关键少数”，以开展“当好学规学法领头雁，争做厉行法治排头兵”暨领导干部应知应会党内法规和法律法规清单专题学习宣传活动为抓手，通过“线上+线下”多种形式，分层分类推动领导干部学规学法工作走深走实，营造学规学法浓厚氛围。

　　“清单+计划”同部署 制定学规学法课程表

　　昆明市落实2个“学法清单”、1个本单位部门专业“自修清单”和1份学法计划的“2+1+1”举措，推动各地各单位既贯彻学好“必修课”，又把握学好“地方课”。

　　围绕习近平法治思想、党内法规、国家法律的重点内容，昆明市深入把握重点法规内容和工作实际，由昆明市普及法律常识办公室牵头制定《昆明市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《昆明市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（现行有效地方性法规）》2个全市重点学法清单，准确把握学规学法重点内容。

　　昆明市组织各地各级党委政府、单位部门、行业主管部门、各人民团体等自主选择与履职密切相关的其他法律法规，研究制定本地、本单位部门或本行业系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，进一步加强学规学法针对性。目前，昆明市各地各普法责任单位均已制定本地区和本行业系统学规学法清单。

　　结合“谁执法谁普法”普法责任制落实，昆明市推动市级普法责任单位结合自身实际制定本单位、本行业系统年度学法计划，明确学法“课程表”，保证学规学法质量。目前，70余家市级普法责任单位制定了年度学法计划。

　　“学法+实践”同推进 上好学规学法专题课

　　围绕学规学法要求，昆明市在全市范围内广泛组织开展“当好学规学法领头雁，争做厉行法治排头兵”专题学习宣传活动，推动把“应知应会”变为“真知真会”，最终达到“真用真见效”。

　　昆明市普法办联动市委组织部、市委党校等部门，将习近平法治思想、党内法规和国家法律的学习列入党校各学习班次的必修课程，依托党校手机平台编制领导干部学规学法考试题库。

　　课程进行期间，各单位同步组织参训领导干部参与专业课程随堂考试，以考促学，第一时间检验学法成果，促进领导干部准确把握应知应会党内法规和法律法规要求，持续提升法治思维能力。

　　昆明市准确把握2024年作为新修订的《中华人民共和国行政复议法》开始实施之年等关键时间节点，将领导干部学规学法与“阳光司法进机关”“阳光复议”专项法治宣传等年度重点工作紧密结合，在各中青年干部培训班和县处级干部进修班中常态化组织开展行政复议模拟听证等活动。

　　昆明市以行促知重实践，举办市级行政复议模拟听证活动3次，围绕征地拆迁等行政工作组织开展旁听庭审活动3次，推动领导干部在参与模拟听证和旁听庭审的法治实践中提升行政执法能力，进一步践行习近平法治思想。

　　昆明市积极推动市级各普法责任单位把应知应会党内法规和法律法规纳入单位领导班子会前学规学法、重大决策前学规学法等学习内容，利用会前学法、党委（党组）理论学习中心组学习等方式，推动领导干部认真学好列入清单的党内法规和法律。

　　集中学法重在抓日常，昆明市每季度开展领导干部集中学法主题活动，适时组织学法考试，目前，各地和市级普法责任单位开展集中学规学法活动100余次。

　　“线上+线下”同发力 营造学规学法氛围感

　　立足高质量普法要求，昆明市不断探索拓展学规学法活动的“线上+线下”多元载体和形式，积极营造领导干部应知应会党内法规和法律法规学习宣传氛围。

　　昆明市普法办联合市纪委监委等部门，开展覆盖全市的“当好学规学法领头雁，争做厉行法治排头兵”网上答题活动，以知识竞赛方式增强学规学法的吸引力和积极性。活动搭建了涵盖各类党内法规和法律法规的专项题库和线上答题平台，积极发动市级75家普法责任单位参与答题，累计参与人数14491人，参加答题23687次，各单位参与率100%。

　　昆明市充分发挥“八五”普法讲师团优势，以“订单式”普法模式开展领导干部学规学法宣讲活动，由普法单位部门按需“点单”，法律顾问、专业律师、法学专家等上门宣讲，推动各普法责任单位根据实际需求及时开展学规学法工作。今年以来，“八五”普法讲师团面向市级普法责任单位开展党纪党规、习近平法治思想等专题宣讲20余场次。

　　针对学规学法工作中的重点学习内容，昆明市普法办组织编印《昆明市领导干部应知应会党内法规和法律法规学习手册》《法律明白人应知应会法律法规口袋书》2套学规学法小册子，将应知应会党内法规和法律法规清单中的法律条文制作成二维码，让广大领导干部和法律明白人通过手机扫码即时查看具体法律法规内容，推动实现“一码一法”“扫码学法”，让党内法规和法律法规随手可见、随时可查、随地可学。

　　本报记者 李艳 通讯员 陈思宇