湖北省宜昌市纪委监委：发挥警示教育强震慑固防线作用

警示教育是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手，是全面从严治党的一项长期性、经常性、基础性工作。湖北省宜昌市纪委监委突出靶向思维，因人施教、因需施策、因案施治，不断增强警示教育的精准性、创新性和实效性，推动党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　因人施教，做好分层分类

　　紧盯“关键少数”。宜昌市委认真履行主体责任，发挥示范带头作用，召开全市警示教育大会，市委书记带头讲廉政党课。市纪委监委将纪律教育作为“一把手”谈话重要内容，督促各级“一把手”在遵守和执行纪律上走在前、做表率，严于律己、严负其责、严管所辖。组织160余名今年以来新提拔重用的县处级领导干部及身边人开展集中廉政教育活动，参观宜昌监狱，现场听职务犯罪服刑人员现身说法，教育引导“关键少数”牢固树立纪律和规矩意识。

　　紧盯重点领域。将权力集中、资金密集、资源富集等腐败易发多发领域党员干部作为警示教育的重点对象，结合专项整治，抓实交通、住建、民政、国资、医疗、教育等重点领域警示教育，有针对性地选取不同领域违纪违法典型案例进行剖析。如，选取湖北宜化集团有限责任公司原副总经理张忠华严重违纪违法案，拍摄制作国企领域腐败专题警示教育片《行不知止终自毁》，组织全市国资国企系统党员干部观看，持续放大震慑、警醒效应。

　　紧盯年轻干部。宜昌市纪委监委联合市委组织部，在全市年轻干部综合能力提升班开展“一堂理论辅导、一次案例教学、一次警示教育、一次现场参观、一次支部主题党日、一次集中测试”教育活动。强化反面案例警示作用，编写《宜昌市年轻干部违纪违法典型案例警示录》，深刻剖析违纪违法年轻干部理想信念动摇、纪法底线失守的堕落轨迹，组织年轻干部集中学习。

　　分类施策，创新方式方法

　　拓展阵地集群。深入挖掘宜昌本地廉洁资源，积极拓展纪律教育阵地，将全市40个廉政教育基地串点成线、绘制成图，推出“手绘廉政地图”，方便市内外党员干部前来参观。运用好红色资源，开展“党史+廉政”学习教育，市纪委监委联合市史志研究中心、市委党校，把党史馆、廉政教育馆、纪律教育课串联起来，设置“两馆一课”“一馆一课”等项目，在纪律教育课环节，根据参观单位性质及需求，分层分类播放年轻干部、政法系统、国企领域、医疗系统等9类警示教育片，以达到集党史教育、廉政教育、警示教育于一体的学习效果。

　　充分利用资源。围绕六项纪律，选取部分典型案例为背景，拍摄制作《致十年前的我》《违规吃喝警示小课堂》《国企领域腐败警示小课堂》等系列微视频，在主流媒体平台推出，总点击量达到“百万+”，有效推动纪律教育从“指尖”到“心头”。充分利用案例资源，常态化拍摄警示教育片，由案例主人公全程自述违纪违法历程，讲述蜕化变质的“转折点”和破纪破法的“渐变路”，引导党员干部揽镜自照、反躬自省。

　　创作文艺作品。连续7年在全市开展“廉政文艺直通车”活动，动员全市文艺工作者创作一批干部群众喜闻乐见的廉洁文化作品，通过“普纪普法大篷车”、纪律教育下基层、巡回作品展等方式将廉洁文艺作品送到基层单位，也把党风廉政建设和反腐败工作宣传普及到乡村一线。

　　系统施治，推动常态长效

　　加强个案剖析。强化“一案一警示”，通过在案发单位召开处分决定宣布大会、领导班子专题民主生活会或专题组织生活会、警示教育会、拍摄警示教育片、组织开展旁听庭审等，以身边案警示身边人。今年以来，宜昌市县两级纪委监委共拍摄警示教育片13部，编印警示教育录12本，收录典型案例38个，案例资源有效转化成了警示资源。深化“一案一剖析”，每查处一起典型案件，都及时进行“解剖麻雀”，全面排查案发领域管理薄弱环节和制度漏洞，有针对性地提出整改要求和防范建议，督促修复政治生态。

如，在查处宜都市政府原党组成员、宜都天龙湾国家湿地公园管理处原主任黄兴发严重违纪违法案后，宜昌市纪委监委结合当地信访举报及领导干部受处理处分情况，制发纪检监察建议，督促宜都市政府党组扛牢主体责任，召开专题会议研究整改落实工作，靶向开展专项整治，精准开展纪律教育，督促问题整改到位。

　　强化类案分析。宜昌市纪委监委坚持既对重点领域案件开展“全景式”扫描，又对具体案例进行“标本式”解剖，深挖问题根源、研究案发规律、查找风险漏洞、整改突出问题、健全完善机制。如，在查处一批医疗领域腐败案件后，针对案件暴露出的招投标廉洁风险问题，制发纪检监察建议，推动完善招投标监督制度机制20项，形成从源头到末梢的治理闭环链条。同时，联合市卫健委选取近两年查处的7个医疗领域腐败典型案例拍摄专题警示教育片，组织卫健系统党员干部全覆盖学习，充分发挥查处一案、教育一批、治理一域的综合效应。

　　推动系统整治。宜昌市纪委监委针对查办案件中发现的行业性、系统性突出问题，在个案清除、重点惩治的基础上，把用好纪检监察建议作为推动系统整治的重要抓手，建立集体研判机制，综合分析被建议单位信访举报、问题线索、处理处分等情况，聚焦主体责任、日常监督、权力运行、纪律作风、制度建设等5个方面，逐项梳理问题、剖析原因，强化督促整改、跟踪问效，压紧压实整改责任。（通讯员 唐强 张纯）