强化特种设备安全工作 四川细化25项任务

近日，省政府办公厅发布《关于进一步加强特种设备安全工作的通知》，从加强风险监测和隐患排查、加大监督检查力度、严格设备使用管理、加强作业人员队伍建设等方面提出25项任务。11月19日，省政府网站邀请省市场监管局副局长、党组成员杨勇前等嘉宾来到直播间，解读《通知》内容并与广大网友在线交流。

“截至今年第三季度，全省有84.95万台（套）特种设备，这当中既有锅炉、压力容器、起重机械等，还有电梯、大型游乐设施、客运索道等与我们普通老百姓紧密相关的设备。相比一般设备，特种设备一旦发生事故，危害后果严重，我们时刻谨记要把人民群众生命安全放在第一位。”杨勇前介绍，当前，全省特种设备呈现“两多两弱”的现状，即数量多、老旧多，使用单位“小散弱”、监管能力弱，出台《通知》，就是进一步强化政策保障，有利于进一步构建协同发力、运转高效的工作机制，对于压紧压实企业和行业主管、专业监管部门责任，明确工作思路和措施，持续夯实工作基础，不断提升全省特种设备安全保障能力和水平，十分必要。

《通知》提出25项任务主要体现了5个方面特点：一是加强监测排查。及时更新特种设备数据信息，督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。加强安全事故分析，健全风险隐患“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、逐一销号”制度。二是完善监督体系。抓紧抓好常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查，完善特种设备安全案件移送、行刑衔接机制，严格设备使用管理，规范使用登记，加快老旧设备更新。三是强化专业队伍建设。加强作业人员队伍建设管理，规范特种设备作业人员考核发证，强化教育培训。建强监察队伍，持续开展特种设备安全监察人员专业技术和执法能力培训。四是提升检验检测水平。从严检验检测，规范特种设备检验检测机构首次核准、延续核准、增项核准、变更核准工作，完善质量管理体系、加强人员培训，提升检验检测能力，健全退出机制，不断强化检验检测对于保障特种设备安全的“防火墙”作用。五是压紧各方责任。扛牢政府属地责任，落实行业管理责任，履行专业监管责任，坚持监管执法、宣传引导与教育培训并重，压实企业主体责任。特别强调特种设备生产、经营、使用单位的主要负责人是特种设备安全工作第一责任人。杨勇前表示，我国已建立比较完善的特种设备安全监察法规标准体系，其结构是“法律-行政法规-部门规章-安全技术规范-相关标准”五个层次。特种设备安全法是总纲、特种设备安全监察条例是依据、规章制度是准则、安全技术规范是主体、标准是基础。“《通知》结合我省实际，对相关内容进行了细化明确，有力推动各项法律法规以及相关规章、规范、标准落地见效。下一步，将针对电梯等群众关注度高、覆盖面广的特种设备进行专项部署。目前，已初步起草成型《四川省电梯安全条例》，正在开展立法调研，拟于2025年报请省人大常委会审议。”他说。

谈到近年来发生的特种设备安全事故，杨勇前透露，据市场监管总局统计分析，这些事故有超过80%的直接原因是一线作业人员操作不当，监管工作也将以此为重点展开。“除本次作为指导性文件印发的《通知》和刚才我提到的电梯条例，我们还将针对危险性高、群众反映强烈的如燃气气瓶、压力容器等进行专项检查和专题部署，会同相关行业部门加强执法检查，对发现的违法违规行为进行严厉查处，并公开曝光典型案例，在全社会形成有效的震慑作用。”而在提升群众参与度以及安全意识方面，有关部门不仅会扎实开展“安全生产月”“特种设备安全日”等活动，加大宣传力度，还将学习借鉴沿海地区先进经验，探索建立特种设备信息平台，实现特种设备信息实时更新和共享，方便公众查询和监督。杨勇前专门提醒公众，如发现特种设备安全问题，可通过12315进行投诉举报。“今年，省市场监管局已收到并处置特种设备投诉举报52件。下一步，将探索创新设立举报奖励机制和公众评价活动，激发公众参与热情。”他说。（四川省市场监督管理局）