据《世界知识》杂志消息,美国媒体报道称,美国国会众议院共和党议员正在拟定一项法案,该法案可能致使中国永久正常贸易关系地位被取消。外交部发言人林剑指出,美国部分政客妄图倒行逆施,将中美经贸关系拽回冷战时期。这种做法违背世界贸易组织规则,只会对中美两国的共同利益造成损害,并且干扰全球经济的运行。我方敦促美国相关议员切实遵循世界贸易组织规则,停止这种损人不利己的言行。
“永久正常贸易关系”,其前身是“最惠国待遇”,也可更直白地理解为“无歧视条款”。这意味着美国对待所有贸易伙伴都需一视同仁。倘若一个国家被认定为“最惠国”,那么这个国家就能自动获取缔约国给予其他国家的最优厚待遇。举例来说,假如我们向美国出售电视需缴纳10%的税,而日本同样卖电视到美国只需缴纳8%的税,这时我们便可引用最惠国条款,要求美国把我们的税率降至和日本一样,也就是8%。不过当下的情况有所转变,美国人宣称不再承认某国是“最惠国”,而是要给予“特殊待遇”。
美国大选结束后,特朗普重新回归大众视野。特朗普在竞选期间曾明确宣称“关税”是其辞典里最动听的词汇,还威胁要对中国升级贸易战,这又一次让各方开始担忧中国的外贸出口,尤其是经济前景。不过,特朗普是否真的能够完全实施他针对中国的关税威胁,现在还不得而知。即使特朗普再次挑起与中国的贸易摩擦,其中也蕴含着危险与机遇并存的情况。中国应当在做好自身事务、促使经济运行回到合理区间的基础之上,做到趋利避害、在危机中探寻机遇,做最坏的打算,争取最好的结果。
在特朗普即将重返白宫之时,他又一次宣称要对进口商品普遍征收高额关税。这一表态让全球都开始担忧可能出现的关税冲击以及保护主义抬头的情况。特朗普在其第一任期实施了“232”和“301”关税,这些关税导致下游产业生产成本上升,生产价值降低,给美国消费者带来了压力,而且从长期来看,并没有显著改变市场格局。第一财经记者梳理发现,国际货币基金组织(IMF)、彼得森经济研究所(PIIE)、布鲁金斯学会等诸多国际组织和智库机构的研究表明,特朗普宣称的关税计划会对美国经济造成损害。
外界担忧关税政策即将出台。莱特希泽及其盟友近期一直在相互传阅备忘录,打算向议员和公众兜售新的关税计划,该计划将对进口产品大规模征收关税。早在此前特朗普竞选之时,他就宣称要对外国商品征收高达20%的关税,以此来扶持美国本土制造业。特朗普政府之前发动的第一轮“贸易战”,实际上是基本没有效果的。多年来美国政府持续对中国征收关税,然而中国对美国的贸易顺差并未减少,这表明美国市场对中国制造存在诸多刚性需求。
贸易战已无法满足美国的需求,其大有“掀桌子”之意。特朗普此前曾宣称,美国的石油和天然气储量多于俄罗斯,也多于沙特,而中国并不具备美国所拥有的这些资源。从特朗普的表态来看,美国不仅想要“掀桌子”,似乎还企图走向孤立主义。确实,倘若美国退回美洲,称霸美洲必然毫无问题,但这样一来,欧亚大陆便与美国再无关联。当前,中国只能随机应变,中国所能做的便是持续坚定不移地与欧洲、非洲、南美洲、东南亚以及中东地区发展良好关系,能推进“一带一路”倡议就积极推进。
中国为美国最大的贸易伙伴之一,双边贸易关系的恶化会产生深远影响。美国企业在短期内难以寻觅到替代供应商,这或许会致使供应链断裂、商品匮乏以及价格猛涨。消费者信心可能遭受打击,从而进一步对经济复苏产生影响。当前,全球经济正处在敏感阶段,美国的关税政策就像“达摩克利斯之剑”一般高悬于全球贸易体系之上。贸易战的升级不但会对中美两国造成影响,还会牵连全球产业链,引发新一轮的经济动荡。特朗普的关税计划能否施行,将直接左右全球经济的走向。
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