全国工业产品质量安全监管经验交流现场推进会在台州召开

11月19日至20日上午，全国工业产品质量安全监管经验交流现场推进会在台州举行。国家市场监督管理总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席会议并讲话，台州市委书记李跃旗出席会议并致辞，国家市场监督管理总局质量监督司司长王胜利主持会议，台州市领导陈挺晨、章月燕出席会议。

国家市场监督管理总局副局长蒲淳讲话

会议指出，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出一系列重大战略部署，为产品质量安全监管工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各级市场监管部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，锚定新时代目标任务，深刻认识做好产品质量安全监管工作的重要意义，进一步增强做好产品质量安全监管工作的责任感使命感。

会议强调，当前，工业产品质量安全形势依然复杂严峻，重点领域风险隐患仍然较多。各级市场监管部门要认清形势、凝聚共识，提高政治站位，深刻理解推动落实工业产品生产销售单位质量安全主体责任和属地监管责任对健全企业主体责任体系、强化源头治理和提升监管效能的重要作用，守牢安全底线，提高质量安全管理水平和系统治理能力，为保障国家总体安全作出积极贡献。

会议要求，各级市场监管部门要脚踏实地、凝心聚力，紧盯薄弱环节、坚持精准发力，深督细查、以点带面，确保抓源治本、常治长效，全面推动工业产品生产销售单位质量安全主体责任和属地监管责任落实规范化、精准化、智慧化、长效化。

市委书记李跃旗在致辞中表示，作为长三角南翼的重要制造基地，台州始终锚定“质量强市”战略目标，在全国率先启动质量兴市工程，聚焦主导产业持续打好质量提升战，形成了事前防控、高效协同、闭环监管、社会共治的产品质量监管“台州做法”。我们将以此次现场推进会召开为契机，进一步把“提升工业产品质量”作为“制造之都”建设的永恒追求，围绕新质生产力发展方向和构建现代化产业体系的举措，聚焦新产业新业态新产品，进一步加大监管模式、服务体系的先行探索力度，为全国工业产品质量监管提供更多经验和样本。

会上，国家市场监督管理总局质量监督司副司长李贺军通报工业产品生产和销售单位落实质量安全主体责任有关工作推进情况。浙江、内蒙古、上海、安徽、福建、山东、重庆、四川等8个省区市市场监管部门以及杭州市、台州市市场监管局分别作交流发言。

调研观摩

19日下午，与会嘉宾前往浙江诚信医化设备有限公司观摩开发双重预防信息化平台，该平台实现过程控制与双重预防的数据共享和业务协同，同时支持与相关数字化系统有机结合。该公司产品一次报检合格率从2022年的95%提升至2024年的99.2%，质量安全风险点数量由2023年年初的403项下降到2024年7月份的284项。

在浙江怡和卫浴有限公司详细了解了以MES系统为基础的质量管理及追溯体系，依托其实施双重预防机制，大大提高了质量风险管理的精准性和有效性。该公司2024年产值同比增长21.5%，客户投诉率同比下降62%，产品一次过检率达到98.33%。

最后前往台州市椒江一诺电动自行车经营部进行调研，该销售单位自成立以来，对产品质量高度重视，积极运用“浙江e行在线”落实扫码出入库登记。其自觉建立“五个一”责任机制，做到“一张信息栏”制度上墙、“一套台账”明确进销货登记信息、“一份提示”注明从购买到使用全流程注意事项、“一张告知书”规范安全使用行为、“一份承诺书”自愿接受公众监督，主动将“两个规定”落到实处。

近年来，市场监管部门坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、源头治理，制订颁布实施《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（以下简称“两个规定”），推动工业产品生产销售单位进一步建立健全质量安全风险防控的动态管理机制，提升质量安全管控能力。

浙江作为工业产品制造大省，第一时间出台全省贯彻落实工业产品质量安全主体责任实施方案，依托“浙江质量在线”“浙江基层在线”，在全国率先构建工业产品质量安全主体责任信息平台。通过这一平台，浙江对生产销售单位开展“双随机、一公开”检查，实现了监管的精准化和高效化。

在生产端，浙江于2022年在全国首创了工业产品生产过程质量安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制。这一机制通过形成“321模式”，即“3”个风险管控步骤、“2”个隐患排查关键、“1”个机制保障，为企业提供了一套科学的质量风险管理的机制方法。2023年以来，该机制在全省2200余家许可证获证企业落地应用，已优化20余种产品生产工艺流程，识别风险点位6451个，提升企业隐患发现率超65%。在销售端，浙江将“两员”机制与区域块状产业相融合，探索区域总监机制，实施区域化管理。

如今，积极贯彻执行“两个规定”，推进双重预防机制建设，主动落实质量安全主体责任已成为浙江工业产品生产销售单位的共识与行动。双重预防机制正提炼升级为浙江省地方标准，不少企业已进行优化升级，实现双重预防数字化管理。

截至目前，全省累计推动45206家生产销售单位贯彻落实“两个规定”，全省相关市场经营主体落实质量安全主体责任状况总体上有了显著改善。