美国松绑远程导弹禁令，俄乌战局突变，核战阴影逼近？｜凤凰聚焦

在俄乌冲突的第一千天，乌克兰使用美国援助的战术导弹袭击了俄罗斯本土，之后，欧洲援助的导弹也从乌克兰打向了俄本土。之前普京曾经放下狠话，向乌克兰提供武器的国家，只要它们的武器袭击了俄罗斯本土，将被视为同谋，将受到双倍打击，俄罗斯甚至不惜向其宣战。局势会如何升级？世界大战甚至核战争，离我们还有多远？

Part.1

11月21日黎明时分，乌克兰中部城市第聂伯罗遭到了俄罗斯的袭击。乌克兰称俄罗斯使用了洲际导弹。俄罗斯总统普京随后对此进行了否认，但打击依然震撼了世界，分析家认为核战争的逼近从未如此紧迫。

这一危险局面源自两天前的一场空袭。莫斯科时间11月19日03时25分，数枚乌克兰军方发射的战术导弹袭击了俄罗斯布良斯克州的一处目标。据目击者拍到的视频显示，现场引发了爆炸和火灾。

事后，据乌克兰、俄罗斯和美国证实，这次袭击使用了美国陆军战术导弹系统。

11月17日，还有两个月就要卸任的美国总统拜登允许乌克兰军方使用美国制造的远程武器袭击俄罗斯本土纵深目标。这项许可刚被批准两天，袭击发生了。外界认为，这是美国政策的重大转变。

军事专家 王云飞：

乌克兰此次利用陆军战术导弹袭击俄罗斯境内目标，标志着战局可能迎来重大转折。这一转折并非直接决定胜负，而在于战争的升级：双方或将投入更大规模武器，战场激烈程度将显著提升，伤亡率激增，对城市及关键民生设施的破坏将达到前所未有的程度。

据福克斯新闻等外媒消息，经过一年的消耗，乌克兰手中可能仅有不到50枚陆军战术导弹系统。导弹袭击发生的同一天晚上，俄罗斯别尔哥罗德州的阿列克谢耶夫卡地区也遭到乌克兰无人机的打击。

袭击发生的当天恰逢俄乌冲突1000天，让这次导弹袭击带有一丝别样的意味。

陆军战术导弹系统，射程300公里，单枚成本约为150万美元。它既可以装配集束弹头，用于摧毁装甲部队、飞机和防空系统等，还可以装配重达225公斤的高爆弹头，用于摧毁大型设施。这种导弹可使用“海马斯”发射器发射，还可以由美国制造的M270多管火箭发射系统发射。

战争初期，乌克兰总统泽连斯基就一直要求盟友提供能够深入俄罗斯控制领土并最终击中俄罗斯本土的武器。

2023年10月，美国首次向乌克兰提供了不到20枚陆军战术导弹系统。但这一批导弹射程只有160公里左右。今年2月，美国秘密批准了乌克兰在其境内可以使用陆军战术导弹系统，并在4月秘密交付了射程达300公里的陆军战术导弹系统。

军事专家 王云飞：

以往，美西方对使用远程武器极为谨慎，因为这可能等同于北约直接介入冲突。陆军战术导弹等需精确侦察定位目标，而乌克兰对300公里外的目标定位能力不足，需要依赖北约的空天电系统提供目标信息。这实际上意味着北约在背后操控，仅由乌克兰完成最后发射。

Part.2

自第一套远程陆军战术导弹系统抵达乌克兰以来，乌军一直在限制范围内打击乌克兰被占领区的俄罗斯防空系统。根据卫星图像和乌克兰军方的说法，陆军战术导弹系统曾成功袭击过机场和俄军基地。同时，数月来泽连斯基不断游说，恳求美国解除限制。

近一个月来，不断有消息传出朝鲜派兵前往俄罗斯协同作战。今年8月，乌克兰夺下俄罗斯库尔斯克地区，控制了约1000平方公里的土地。而近期，俄罗斯纠集了5万大军，誓要夺回库尔斯克。

11月17日，拜登做出重大政策转向，批准乌克兰用这款远程导弹打击俄本土纵深目标。他的理由之一就是朝鲜参战。而这项批准意味着俄罗斯的指挥所、军事单位、弹药库，航空基地，导弹发射系统、防空系统等关键资产都处于乌克兰的射程之内。

俄罗斯方面一直强烈反对西方开放对乌克兰使用远程武器的限制。俄罗斯总统普京多次强调，如果乌克兰使用远程武器打击俄本土，视为提供武器的国家直接参战。

11月19日，白宫国家安全顾问沙利文在接受采访时说，美国的允许并不代表美国直接参战。

袭击发生后，乌克兰盟友的反应也颇为耐人寻味。

军事专家 王云飞：

当前微妙之处在于，它们既不承认也不张扬，乌克兰即便使用也保持沉默。这种做法犹如掩耳盗铃，对于指控，它们可以狡辩说“无证据即无事实”。如此，至少能避免过度刺激俄罗斯，为其留有余地。

11月20日，又一剂催化剂注入，乌克兰国防军首次使用英国的“风暴之影”巡航导弹攻击俄罗斯境内的军事设施。

据乌克兰媒体消息，12枚“风暴之影”巡航导弹飞向了俄罗斯领土，击中了位于库尔斯克马里诺的一处指挥所。据外媒消息，这一次打击造成了多名俄罗斯和朝鲜军官死亡，数十人受伤。

就在几天前，外媒还在讨论美国放开了禁令，欧洲盟友是否会跟进。现在，乌克兰用实际行动做出了回答。

军事专家 陈浩洋：

英国的“风暴之影”与法国的同类巡航导弹均具备隐身性能，采用贴地飞行方式隐蔽突防，结合高空高速弹道导弹，足以穿透俄罗斯防空系统。一旦防空被突破，将对俄罗斯境内军用及民用目标构成重大威胁。

11月17日拜登允许乌克兰使用陆军战术导弹系统后，紧接着法国《费加罗报》报道英国和法国也要开放乌克兰的使用权限。但随后，报道的相关描述在18日消失了。法国外长巴罗在采访中称，是否允许乌克兰打击俄罗斯境内目标仍是一个考虑的选项。

面对英法的蠢蠢欲动，有欧洲盟友感到战争迫近的恐惧。11月18日，匈牙利外长西雅尔多表示，“这极其危险，看来主战派在最后的绝望中，他们并不害怕最坏的情况，尤其是将乌克兰的战争蔓延到全世界。”

过去，英、法两国都紧随美国之后，限制乌克兰使用它们运送的远程导弹。

军事专家 王云飞：

英法原对“风暴之影”与“斯卡普”导弹设双重限制：其实际射程可达550公里，但国际导弹控制协议规定向它国提供导弹，导弹射程不得超过300公里，否则严重违法。因此，英法首先声称未向乌克兰提供超300公里射程的导弹；其次，禁止用于打击俄罗斯境内目标。

与英、法积极提供远程导弹不同，德国一直不向乌克兰运送远程武器。乌克兰想得到的德国远程武器是“金牛座”远程巡航导弹，最大射程超过500公里。但到目前为止，朔尔茨都没有松口。

军事专家 王云飞：

德国不同于英法，因历史罪责感而长期坚守不向其他国家提供进攻性武器的基本原则。此原则关乎其战后自我反思的认可与和平形象的维持。一旦放弃，将标志着其战后数十年和平政策与方针的根本转变。

11月13日，总理朔尔茨刚刚再次重申德国不会向乌克兰提供“金牛座”，他的外长贝尔博克却在11月18日公开赞赏拜登放开远程武器限制的举动。

而德国也正处于政坛变化的十字路口。明年2月23日，德国将举行新一轮大选。现在朔尔茨正和反对党领导人梅尔茨竞争，而梅尔茨表示他愿意向乌克兰提供“金牛座”导弹。根据民意调查显示，他更有希望成为下一任德国总理。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

选举因素或与此事相关。当前，美欧主流价值观倾向于支持乌克兰对抗俄罗斯，德国在此问题上有点属于少数派，它面临了国内外双重压力。若联盟党在议会选举中胜出，其领导人梅尔茨可能会调整对俄及对乌政策，向英法靠拢，采取更激进立场，甚至可能向乌克兰提供“金牛座”巡航导弹。

Part.3

11月18日，面对美国放开乌克兰使用远程武器的威胁，俄罗斯总统普京签署法令，批准了更新版核学说。法令从签署之日起生效。根据新版核学说，任何无核国家在有核国家的参与或者支持下对俄罗斯联邦和其盟友实施的侵略都被视为联合攻击；俄罗斯可以用核力量对威胁其主权的常规武器攻击进行报复。

这一新令被外媒视为俄罗斯在发出暗示，意为俄罗斯可以使用核武器回应乌克兰在美国支持下发动的袭击。同时，俄罗斯方面曝出消息，俄罗斯正在大规模生产防核辐射移动庇护所。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

俄罗斯修改核门槛实际上就是既想保全自己的安全，也想管控俄乌冲突的风险。

而目前影响俄乌战局的最大变量就是美国的领导人换届。近期，拜登开始密集落实推进对乌克兰的援助。11月19日，美国国防部宣布向乌克兰提供至少2.75亿美元的武器，援助计划包括“海马斯”多管火箭炮系统等。拜登对乌克兰使用武器的限制突破更是激怒了特朗普阵营。

军事专家 陈浩洋：

特朗普一旦入主白宫，他可能会大幅削减乃至终止对乌援助，并声称要结束俄乌冲突。拜登视利用此地缘政治冲突遏制俄罗斯为其重大政治遗产，不愿其被特朗普破坏。因此，拜登倾向于使冲突持续复杂化，以增加特朗普迅速解决冲突的难度。若俄乌冲突升级至难以控制，特朗普迅速平息冲突的难度会非常大。

11月19日，拜登再次推翻此前的政策，批准向乌克兰提供反步兵地雷。自战争初期，美国一直向乌克兰提供反坦克地雷，但到目前为止拜登政府还没有向乌克兰提供杀伤人员的地雷。而这款反步兵地雷就是一款无差别杀人地雷。它们甚至可以在多年内保持激发状态，对平民造成杀伤。全球有164个国家签署了《国际禁雷条约》，但缔约国不包括美国。

面对人权组织的指责，美国官员说他们向乌克兰提供的地雷内含特殊机制，可以缩短地雷的使用寿命。能够在四小时到两周不等的时间后失效。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

反步兵地雷因会对单兵人身攻击造成不可逆的伤害而遭多国及人权组织谴责。美国解禁，实则是为满足军工利益集团的商业诉求，通过战争扩大、升级及延长，以获得更多利益。

而在西方的步步紧逼之下，11月21日，俄罗斯做出了强力的回应。

据《乌克兰真理报》的消息，俄军首次使用了RS-26“边界”洲际弹道导弹进行了攻击。这一消息在全世界掀起轩然大波，分析人士称核战争已经只有半步之遥。但随后普京在公开讲话中表示，俄军在对乌克兰军工企业的打击中使用的是新型中程高超音速导弹，代号“榛子”。这款导弹可以以10马赫的速度打击目标，目前没有反导系统可以拦截。

这一系列的剧变将俄乌冲突引入更为危险的境地，但和平的希望依然保留。11月22日，据外媒消息，俄罗斯总统普京表示愿意和美国当选总统特朗普讨论乌克兰停火协议，前提是领土问题不会做出重大让步，乌克兰不能加入北约，但可以得到联合国常任理事国的安全保障。

军事专家 王云飞：

俄罗斯在这个时候提出和平谈判，看似善意，实则附带条件：若接受，则需停止向乌克兰提供导弹；若拒绝，则被视为破坏和平进程。然而，鉴于美西方刚解除对乌远程导弹的限制，且拜登政府意在持续冲突以削弱俄罗斯，美西方及乌克兰接受此提议的可能性不大。

一直隐忍的援乌武器使用限制被突然解禁，美国大选、特朗普即将重返白宫只是个表面上的导火索。俄乌迟迟无法和谈、迟迟打不完，战事反而越发地升级，外溢的危机波及全球，战争如何结束？

制片人：宋阳

编导：夏莎

编辑：王津捷