资源县扎实推进彩票公益金支持革命老区项目

2023年以来，资源县积极探索“生态文化旅游融合发展”新路径，着力打造革命老区乡村振兴资源样板。2023年度项目区建设经验获自治区领导批示肯定，项目区在国家考核评估中获得A等次。项目区内大庄田村入选广西生态特色文化旅游示范村，荣获2023年中国美丽休闲乡村。项目区内中峰镇红色文化和乡村振兴示范点被国家留学基金管委会列为2024年“感知中国”实践基地。

“三个聚焦”，精准谋划申报项目

一是聚焦资源禀赋，科学选定项目区。中峰镇红色资源丰富。红军曾三次经过资源，特别是中央红军长征突破湘江后，在中峰镇油榨坪公堂召开中革军委临时会议。中峰镇是长征国家文化公园广西段的重要节点。产业特色鲜明。中峰镇形成了以红提种植为特色的生态休闲农业区；以粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园、生物医药科技产业园和修正集团医药大健康产业园为核心的绿色发展产业区；以中峰漂流、丹霞温泉、长征国家文化公园、中峰“资水丹霞”田园综合体为一站式的休闲研学度假旅游区。二是聚焦发展所需，科学选定子项目。按照资源县“生态立县、农业稳县、产业强县、文旅富县”发展思路，结合项目区实际，确定“一江一区一廊三洲三村三园”项目规划布局，统筹资金3.02亿元，重点谋划资源县粤桂协作农副产品冷链仓储物流产业园、车田湾乡村振兴示范点、军民鱼水龙溪村、中峰红色文化体验、资源县红色文化研学等5个“中彩”子项目。三是聚焦政策导向，科学编制申报书。县委、县政府主要领导多次召开项目申报工作座谈会，认真研究“中彩”资金管理办法和项目申报条件，并组织召开社会各界人士座谈会，经过各方充分酝酿、反复研究，制定了项目申报书。同时，积极向自治区财政厅、农业农村厅、发展改革委等区直单位汇报项目区情况，并邀请相关区直单位到项目区现场指导，争取最大支持力度。

“三个保障”，高效推进项目建设

一是强化组织保障，抓好统筹调度。成立以县委书记、县长任“双组长”的项目建设领导小组，建立“每周一碰头、半月一调度、一月一专题”工作机制，并配备10名专职人员负责项目区项目建设。县委、县政府主要领导到项目区研究部署、调研督导，做出批示指示30余次，召开项目区建设现场会10余次。同时，成立项目建设督导组，及时指出存在的问题，提出解决问题的措施，保障“中彩”项目顺利推进。二是加强要素保障，凝聚建设活力。项目区建设严格落实“要素跟着项目走”工作机制，整合引导土地、人才、技术、资金等资源要素流入项目区。落实项目区种植、加工、旅游、文化、教育和运营管理人才769人，吸引返乡创业1164人，农村专业技术人才1106人；选派17名乡村科技特派员到项目区开展科技服务50次；积极探索“红+绿+廉+旅+农”模式，形成可复制、可推广的“中彩”项目助推乡村振兴模式。“中彩”项目建设情况被国家级主流媒体报道20余次，经验做法得到自治区有关部门转发推广5次。三是注重民生保障，提升群众参与度。项目区建设注重群众参与，尊重群众意愿，采用“四议两公开”“围炉夜话”等方式与群众共商项目区建设事宜，夯实项目联农带农机制，助力群众增收致富。项目区全面推行“两制一化”、村委“代访制”“四碗油茶解纠纷”工作法，完成“三清三拆”680余处，调解项目建设矛盾纠纷10余起，群众满意度达99%。

“三个紧盯”，提升资金使用绩效

一是紧盯考核目标，强化“中彩”资金监管。成立项目区建设资金保障组，制定出台《资源县执行中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金管理办法实施细则》，在项目财务管理工作中，实行专账管理、专款专用制度，确保“中彩”资金及时支付。2023年度实际支付“中彩”项目资金3227万元，资金支付率达81%，资金支付率超过国家、自治区考核要求。二是紧盯撬动资金，发挥“中彩”引导作用。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则整合资金，积极整合文旅、住建、生态环境、农业、自然资源、粤桂等部门资金，主动当好撬动社会资本的“牵引者”。项目区2023年度多元化投入撬动资金2.55亿元，撬动资金到位率106%，在全国96个项目区中落实到位资金量(不含彩票公益金)位于第一层次。三是紧盯资金绩效，提升资金使用效益。强化“中彩”资金绩效管理，落实绩效管理全方位、全过程、全覆盖要求，将绩效理念贯穿项目资金预算管理全过程，在预算编制环节明确绩效目标，项目建设设定总绩效目标1个，子项目绩效目标5个。县财政局、农业农村局会同有关部门对绩效执行监控中发现的问题，指导项目业主单位立行立改，切实提高资金使用效益。(田勤 赵景良)

来源：资源县委宣传部