战争罪——把饥饿作为一种战争方法;
危害人类罪——谋杀、迫害和其他不人道行为。
被指控犯下这两项人类最严重的罪行,无疑意味着,犯罪嫌疑人已经成为全人类的公敌。
这就是11月21日,国际刑事法院正式对本雅明·内塔尼亚胡和约阿夫·加兰特发出的逮捕令当中,所指控的罪行。
国际刑事法院指出,从2023年10月8日至2024年5月20日,这两人故意剥夺了加沙平民生存所必需的物品,包括食物、水、药品和医疗用品,以及燃料和电力。这些行为导致加沙部分平民被杀害,儿童因营养不良和脱水而死亡。
在内塔尼亚胡进行了整整五个月的“外交努力”之后,他还是没能阻止这一逮捕令的发出。
本次调查的发起,来自去年11月17日南非、孟加拉国、玻利维亚、科摩罗和吉布提对巴勒斯坦国局势的指控,今年1月18日,智利和墨西哥也加入了原告的队伍。
逮捕令是今年5月20日由国际刑事法院检察官卡里姆·汗发起申请的。在检察官提出申请之后,国际刑事法院根据既定程序,将此案交由巴勒斯坦国局势第一预审分庭处理。
卡里姆·汗的办公室为提出逮捕令申请收集了大量的证据。这些证据显示,以色列通过对加沙地带实施全面围困,系统地剥夺了平民“生存不可或缺的物品”,包括食物、水、药品和能源。
检察官办事处采访了多名证人,当地和国际医生都证实了这些指控。
逮捕令的发出,意味着内塔尼亚胡等人如果前往国际刑事法院的124个成员国之一,他们可能会被逮捕。这些国家包括大多数欧洲国家,但不包括美国。
而以色列最为担心的,就是来自盟友国家的反应。以色列万万没有想到的是,除了没有加入国际刑事法院的美国之外,其他一众盟友,竟然很多宣称要遵从逮捕令,逮捕内塔尼亚胡!
就在21日当天,欧盟“外长”博雷利公开宣称:欧盟所有成员国作为国际刑事法院有关条约的缔约方都“有义务执行法院的决定”。
法国外交部发言人克里斯托夫·勒穆瓦纳说,法国对逮捕令的反应将“与国际刑事法院的规则保持一致”。
荷兰外交部长卡斯帕·费尔德坎普表示,如果需要,荷兰会根据国际刑事法院的逮捕令采取相应措施。
爱尔兰总理西蒙·哈里斯表态,称如果内塔尼亚胡抵达爱尔兰,爱尔兰会将其逮捕。
土耳其外长菲丹对国际刑事法院针对内塔尼亚胡和加兰特发出的逮捕令“表示欢迎”。
就连美国最忠实的小弟,加拿大总理特鲁多也表态说,作为国际刑事法院的创始国之一,加拿大会遵循国际法院的所有判决。
这画风明显不对啊!要知道,国际刑事法院并不能强制相关国家执行逮捕令,而这些以色列的盟友国家却着急表态要逮捕自己,内塔尼亚胡那叫一个慌啊!
其反应非常强烈,他的办公室发表声明,称这一决定是“反犹主义性质的”。
加兰特在社交平台X上表示,这一决定开创了危险的先例,助长了凶残的恐怖主义。
除了当事人,以色列相关方面也开始竭力扭转局势。其反对派政治人物,几乎一致对国际刑事法院的决定表示了愤怒。
以色列公共广播公司评论称,以色列政府现在必须“促使尽可能多的国家宣布不会遵守这一法令,乃至促使这些国家退出国际刑事法院”。
以色列外交部长吉德翁·萨尔21日已经与多国外长和以色列在世界各地的驻外使节通了电话。这些国家就包括荷兰、加拿大、法国、德国等等。
自卡里姆·汗5月20日发出逮捕令申请,到现在才正式发布,远超过了通常的2-3个月的期限,这与来自美西方的极力阻挠密不可分。
因为自从5月份传出国际刑事法院可能考虑发布逮捕令开始,美西方就已经进行一系列的运作了。
5月2日,内塔尼亚胡严厉怒斥国际刑事法院可能会向他与其他以色列高级官员发布逮捕令。他说,这将是“史无前例的反犹仇恨犯罪”,将侵犯以色列在2023年10月7日哈马斯发起袭击后的“自卫权”。
美国总统拜登称这一法律步骤“令人发指”,而国务卿布林肯则表示,这可能会危及人质交易和停火的谈判。众议长迈克·约翰逊则称卡里姆·汗寻求逮捕令的决定是“毫无根据和非法的”。
卡里姆·汗和他的办公室也因对巴以冲突的调查而受到严格审查,导致卡里姆·汗公开发表声明,要求“必须立即停止所有阻碍、恐吓或不当影响国际刑事法院官员的企图”。
在逮捕令申请还在准备中的时候,卡里姆·汗还收到了由美国参议院共和党领袖麦康奈尔牵头的12名参议员签署的信函,威胁如果国际刑事法院对内塔尼亚胡或其他以色列领导人发布国际逮捕令,将承担个人后果。他们将永久禁止卡里姆·汗及其家人入境美国。
随后,西方媒体就开始密集报道卡里姆·汗的一项“丑闻”:他被指控试图强迫一名女助手与其发生性关系,并在违背她意愿的情况下对她进行猥亵。
国际刑事法院对这些指控展开了内部调查,结果是这名所谓的受害者没有拿出任何证据。国际刑事法院的管理机构“缔约国大会”表示,目前无法开展调查。
同时,在最近几个月里,卡里姆·汗的妻子和孩子也成为了攻击目标。
6月28日,英国政府对国际刑事法院提出质疑,认为根据《奥斯陆协议》,该法院对以色列公民可能没有刑事管辖权。
10月27日,负责该案的三名法官之一,罗马尼亚法官尤利娅·莫托克“基于医疗原因以及维护司法公正的需要”退出此案。这被普遍认为是受到了外界的压力。
但逮捕令的正式发出,意味着这些来自美西方的压力最终还是被克服了。
位于荷兰海牙的国际刑事法院根据2002年7月生效的《国际刑事法院罗马规约》设立,对该规约生效之后发生的灭绝种族罪、反人类罪、战争罪和侵略罪具有管辖权。法院专门针对犯有这些罪行的个人进行调查、审判,不针对国家和团体。
这次对内塔尼亚胡等人发出逮捕令,是国际司法史上的一个分水岭事件。因为在国际刑事法院成立21年来,从未起诉过西方官员。
这一次对内塔尼亚胡等人发出的逮捕令,无疑是国际刑事法院的一次华丽转身。这意味着这一机构将会关注在更大范围内主持正义的必要性,而不是仅仅针对一些小国提出指控。
当然,对内塔尼亚胡的逮捕令到底能不能发挥作用,对中东和平有什么样的影响,我们将拭目以待。毕竟,连美国都管不住的“中东小霸王”,国际机构的力量必然是有限的。但是,至少内塔尼亚胡被戴上了“紧箍咒”,他的活动范围将受到极大的限制。
从此次事件中,我们能够看到的是,全球南方国家的话语权正在增强,在国际组织中挑战霸权的努力已经初见成效。这是一抹值得珍视的和平曙光,也值得我们为之感到欣慰。
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