强化党建引领，赋能基层治理

今年以来，万里围绕区委明确的“党建工作聚力年”，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力增强基层党组织的政治功能和组织功能，推动经济发展创新力、基层治理凝聚力、新兴领域向心力、品质生活吸引力、干事创业竞争力不断提升，凝心聚力绘就“万有引力”党建引领高质量发展的“新实景”。

万里TOD街区党建联盟项目

万里街道党工委聚焦“党建工作聚力年”目标，创新“组织+阵地”工作模式，构建符合万里实际的组织架构（划分三大覆盖圈、凝聚六员工作力量、构建比邻社区治理共同体）。以“网格党委”为核心，推动“多格合一”，不断提升全覆盖工作的政治功能、 服务功能和治理功能，全力做好今年基层党建工作的“必答题”。为探索适应不同行业特点的党建工作路径，创建“万里TOD街区党建联席会议”等区域性组织、行业性组织、联合性组织，形成多元多维的创新覆盖模式。其中，“万里TOD街区党建联席会议”是由万里街道党工委发起，联合铁路上海西站、中铁十四局20号线项目部、京东项目部等10余家企事业单位共同成立。该平台充分发挥普陀连接长三角会客厅的区位优势，以上海西站综合交通枢纽为“圆心”，以城市发展和民生服务为导向，扩展开放共享的公共空间，形成紧凑快捷的出行网络，推动实现街区生产、生活、生态和谐统一。联席会议搭建党建引领基层自治共治常态化的议事平台、服务平台，通过邀请社区群众、新就业群体等多元主体参与基层实践大讨论，共商共议单车乱停放、施工噪音扰民等难点，推动公益服务站、社区微更新等项目落实落地，以社区、单位、行业党建的互联互动凝聚合力，将散落在辖区的“小个专”拉网入格，扩大组织覆盖面，持续激发经济活力。

比邻先锋社区治理骨干培训项目

万里辖区商品房集中，域内有近300万方的大型居住区。其中，部分早期商品房入住使用至今已近30年。针对早期商品房日益凸显的业委会运行规范难、公共维修金使用难、业主维权难等问题，街道打破“最后一百米”的治理瓶颈，充分发挥全市首家党建引领“双业红”创新实践基地示范引领作用，实施《万里街道“8535”社区工作者队伍建设三年行动计划》。依托“比邻·双业红联盟”等平台机制，通过在物业设置党员先锋岗、实施“双业红”结对带教等14项具体举措，充分激发“红色动能”、完善“三驾马车”作用发挥、赋能基层治理骨干队伍，推动万里“一品香泉”在2024年“壹棵松杯”社区公益创投大赛中获奖，建成全区首个成立在物业项目上的党支部，以辖区业委会换届组建成功率高、党员比例高、换届效率高，实现业委会应建尽建、应换尽换，推动解决一批加梯换梯、停车管理、物业调价、业委会有效运行等裉节难点问题，形成一套全过程带教、全周期管理的万里比邻治理模式。

“夕阳守护者”组织覆盖项目

为不断提高妇联组织的凝聚力和创造力，团结凝聚养老护理员行业“她”力量，在区妇联支持指导下，联动万里臻华颐养院、中环逸仙养老院、万里社区老年人日间照护中心等为老服务阵地，成立“夕阳守护者”妇联组织。坚持“走出去，请进来”，加强“三新领域”妇联之间的交流合作，探索信息互通、服务转介、资源共享的社区开放式养老路径。实施“情暖康乃馨”项目，将心理沙龙、法律讲座、急救培训、妇科“两病筛查”等形式多样的活动、服务配送到妇女之家，帮助养老护理员强专业、提技能，落实寓服务于引领，不断提升其城市的融入感、归属感。在“夕阳守护者”组织的持续赋能下，街道养老服务不断提能升级，今年以来，辖区新增家门口养老服务站、完成适老化改造、为高龄独居老人安装“一键通”，常态化开展“老吾老”家庭照护能力提升计划、“时间银行”互助养老服务、“老伙伴”结对关爱孤老等各类项目，为老年认知障碍友好社区建设贡献巾帼力量。

新质发展生态培育项目

强化以高质量的党建引领，推动高质量的经济发展。用好位于真如副中心的区位优势、城际枢纽环绕的地理优势，围绕“中华武数”科创布局，坚持产业生态为导向，用好载体招商、链式招商、资本招商“三大抓手”，因地制宜服务发展新质生产力。借助万有引力区域化党建平台、“TOD街区党建联盟”等协作机制，打造上海西站综合体万里招商营商中心，推动数字化、智能化、绿色化应用场景创新落地。同时，出台并实施“万事皆靠谱”5.0版本，持续优化营商环境。今年以来，街道签约区重点项目5个，引进规模以上企业数量同比增长100%，全面集智聚力打造万里宜居宜业、产城融合新典范。

万里鹏程·人才引育项目

坚持推动新兴领域党的组织体系全覆盖工作与经济社会发展深度融合，近年来，推动新建、迁入“两企三新”党组织同比增长88.89%。为进一步做好人才的“引、留、用”，街道对标青年发展型城区建设标准，充分开展调查研究，围绕人才安居、就业、社群等各方面需求，不断挖潜辖区服务、空间等各类资源，推动辖区东部片区整体提升、更新。今年以来，街道通过启用城市建设者管理者之家、新增4处青年中心、开办5家青年夜校等多元举措，打造全时、全景、全方位服务的“万里鹏程”人才会客厅，高效回应青年人才高质量休息、高品质生活、高质量工作的开展需求。在街道成立十周年之际，创新发布数字人IP，以更数字化、年轻化的方式，讲好万里故事，吸引更多青年人才助力万里发展，努力实现“城市对青年更友好，青年在城市更有为”。

城市更新社区治理师项目

深入践行人民城市理念，以“路域党建”为抓手，凝聚职能部门、院校专家、社区达人等多元力量，参与城市更新的众规众划、治理难题的联推共解，打造一批“适度宜人、功能混合、慢行主导、特色多样”的生态活力空间，形成一批“万千新气象”的鲜活实践。聚焦“道路+”，多元协同做好轨交20号线广泉路站建设及相关征收等市、区重大工程协调保障。统筹推进全市首批慢行示范区及全域无架空线示范街道建设，点亮“万里无线美”。聚焦“生态+”，推进岚皋南排水系统雨水泵站及初雨调蓄池竣工启用，促进水域提质；扩大全区首个市级园林示范街镇溢出效应，以生态惠民工程“开放、提升、点亮、共治”城市“金边银角”；聚焦“宜居+”，坚持对标一流、对表先进，冲刺助力普陀决胜创城工作，持续打好巩固国家卫生城区、垃圾分类持久战。同时，全线贯通4.5公里万里城滨水活力带，高效串联“15分钟社区生活圈”重要节点，缩短惠民利企服务半径；持续推进综合修缮改造、既有多层住宅加装电梯等，不断提升企业、居民的参与度、获得感、满意度。

滨水活力带·新时代文明实践项目

坚持践行“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的服务宗旨，持续深化拓展新时代文明实践中心建设。打造一条新圆湾·新时代文明实践带，以全线贯通4.5公里滨水活力带为契机，充分发挥大场浦虎城段滨河步道、万里虎城中心等地理优势，凝聚周边“两企三新”资源力量，绘制万里街道新时代文明实践地图，聚力打造一条可感知、可互动的实践文化带。成立一个文明实践联盟，积极联动区域化党建单位、企业白领、新就业群体、青少年群体、第二梯队等，组建一支新时代文明实践志愿者服务联盟，开展百余场群众乐于参与、便于参与的活动，合力搭建文明实践舞台。组建一系列全龄友好的志愿服务队，坚持以志愿者为主体力量，引导党员干部、社区能人达人等群体，成立护河巡林志愿服务队、新圆湾志愿者服务队、文明养宠万里童行“握爪志愿队”等，聚焦文化传承、生态环保、社区治理等内容，常态化开展生态护绿、研学行走等文明实践活动，引导多元主体争做守护万里“生态活力”的实践者、传播者。

“万家灯火”15分钟比邻党群服务圈项目

坚持“党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里”的工作思路，全面推进党的组织和工作有形有效覆盖，通过走访调研、精准排摸、科学布点、优化功能等，打造“1+1+3+N”党群阵地体系（即社区党群服务中心+新业态新就业党群服务中心+片区党群服务中心+居民区、楼宇园区、比邻党群服务站以及区域化联盟单位的阵地资源），以缩短服务半径，不断提升企业、群众工作生活的便利性、可达性，织密建强15分钟党建服务圈，持续探索高效协同的基层治理新路。

建成“一站式”综合服务。万里积极畅通服务群众的“最后一公里”，打造全区首家一站式、集约化的社区党群服务中心，集聚“五大中心”服务功能推动“五治融合”，以“一站式”受理、调解、活动等特色服务，推动中心成为上海市民“家门口的好去处”。自2022年6月以来，中心先后服务群众31.94万人次，开展活动541场，实现零投诉。

拓展“职场间”的暖心举措。街道在快递小哥的工作职场打造全市首家万有引力新业态新就业群体党群服务中心，创新“四优”（位置优、品质优、服务优、价格优）服务模式，发挥“邻近效应”，启用万有引力城市建设者管理者之家，通过筑家保障、食堂、宝宝屋、日间为老服务中心等资源，切实为城市“新”居民提供了“一张床”“一老一小两个牵挂”和“三顿饭”的暖心服务。

推动“街区旁”比邻共治。聚焦因轨交20号线建设、京东上海中心项目、架空线落地等在建重大工程、城市更新带来的治理新挑战，街道用好位于真如副中心的区位优势、城际枢纽环绕的地理优势，布设西站综合体·万里比邻党群服务站。积极发展全过程人民民主，聚焦与居民生活、企业发展相关急难愁盼，常态化开展基层实践大讨论，持续将社区、企业、新就业等多元主体的“金点子”转化成解决问题的“金钥匙”、发展惠民的“金果子”，加快构建万里比邻治理共同体。

实现“家门口”善治赋能。建强用好全市首个党建引领“双业红”创新实践基地，进一步激发红色物业工作室和红色业委会顾问团作用，加强“红双业”与“新双业”的结对带教，全力推动物业管理标准化，业委会建设规范化、双业红人员履职培训体系化，凝聚更多第二梯队，建设一批“比邻”服务的靠谱治理队伍。深耕“微网格”做实“微治理”，以数字赋能深化“街道—网格—片区—楼组”四维工作机制，通过设置更多的特色党员先锋岗、培育更多社区治理品牌项目，激活社区治理“神经末梢”。今年街道进一步聚焦居民需求，以提升服务频次、拓展服务内容等，升级打造“小修小补”便民服务2.0版本，常态化开展第二梯队“便民大篷车”进社区服务活动，进一步推动党建引领基层善治的“最后一公里”向“最后100米”拓展延伸。

乐居暖“新”关爱项目

为促进新业态新就业群体又快又好发展，万里街道坚持党建引领，积极应对新业态、新经济带来的新挑战新机遇，持续开展引领、凝聚、服务新就业群体工作，以推进“双向友好型社区、街区”为抓手，搭建“万有引力”区域化党建为平台，联动政府部门、区域化单位等力量，全力推进新就业群体党群服务阵地建设，为新就业群体提供贴心服务，依托全市首家万有引力新业态新就业群体党群服务中心、户外驿站等开展“一瓶水补给站”爱“新”行动；打造万有引力新时代城市建设者管理之家，提供152张床，让新就业群体“安心工作、快乐居住”，关注新就业群体“一老一小两个牵挂”，提供老年日间照料和寒暑假托管班服务；解决工作生活的“三顿饭”问题，打造专属食堂，以“医食住行学”全方位的服务保障，持续打造进得来、留得下、住得安、能成业的生活“新”场景，通过开展志愿服务、议事协商等方式，推动“服务对象”转变为“治理力量”，为实现新时代社会工作高质量发展贡献“新”力量。

“韧性万里”数智升级项目

聚焦超大城市社区运行中的堵点、难点问题，坚持深化新时代“枫桥经验”万里实践，“线上+线下”落实“防源头、治未病”，推动综治中心、社区微型消防站等建成市级规范化样板。建强用好全市首个沉浸式心理科普体验空间——万里无忧体验空间，获评“上海市家门口好去处”。数智赋能，探索以“解忧解纷”工作法筑就社会风险自我防范机制的基层治理新路，相关工作获评2024年全国新时代“枫桥经验”100个优秀案例、2023年上海信访“家门口”服务体系十大优秀案例。深化智慧韧性安全城市建设，在精细化管理、智慧化应用上积极探索，因地制宜打造“数字7件套”，有效推进“一网统管”和数智社区融合发展，推动辖区中骏天誉、富平、交暨等6个居民区荣获平安示范小区。

来源：上海普陀