美国大力整治民航业，天气原因航班延误也赔偿！

飞友消息，美国一项新的民航服务法规已经于10月28日起实施，其主要内容包括：

1、当航班延误时，航司需要自动退款；除非客户同意，否则不许使用代金券；

2、延误的定义是国内航班3小时，国际航班6小时，出发或到达都算；

3、退款时必须包括所有税费，既使无法从政府部门取回；

4、中途计划外停留或改降视为延误；

5、天气原因不再是延误的理由；

6、所有进出美国的航班都需要遵守规定。

（不尽准确，具体条款请自行查询）

图：美国开始加强民航服务管理 摄：拉上窗帘

这个法规明显是向欧盟的EU 261条款学习。EU 261被认为是目前最合理的民航服务法规，它要求航空公司取消或变更航班时必须至少14天通知，必须安排邻近的航班代替，不然就要赔偿600欧元等。它还要求航空公司必须承担延误时乘客的一切合理开支，包括购置衣物等；而且也不允许航空公司以“天气”作为延误或取消的借口。

美国此次的规定（以下称为1028法规）在某些方面比欧洲更严格，比如EU 261说只有从欧盟起飞的航班才需要遵守服务法规，而美国的这个1028法规说进出美国的所有外国航班都需要遵守。这意味着就算搭乘国航前往美国时在俄罗斯备降，也能拿到机票退款。

不过总体来说1028法规不如EU 261严格，最明显的一点是它没有规定“赔偿”责任，只谈到了退费。仅退费不赔款的话很难薅到“羊毛”，有飞友分析说只有当备降或到达延误较多时才能获得额外利益。而若出发时延误，乘客可能还得睡机场躺板凳，被迫产生额外支出。

图：出发时延误依然没有赔偿 摄：拉上窗帘

但美国民航业服务一向糟糕，这已经是可喜的进步。分析人士说此举将增加航空公司的开支，可能导致价格普涨。因为美国冬季暴风雪肆虐，大型延误每年都必然发生。

美国崇尚自由竞争，政府此前认为民航服务是航司自己的事情，较少做出硬性规定。美国民航有些服务项目确实全球领先，比如我国机票超售基本上没有赔偿，而美国最多可以赔偿10000美元。但总体来说美国民航业服务此前不如欧盟，甚至不如我国。

欧盟认为必须对航空公司严加约束，才有利行业发展，促进社会和谐。它的EU 261条款实施以来受到广泛好评，我国许多乘客也都获得了600欧元的赔偿，对西方赞不绝口。现在欧洲各航空公司取消航班时都非常谨慎，计划很缜密，民众也因此提升了对政府的满意度。

图：“天气”在国外早已不是借口 摄：拉上窗帘

美国决定向EU 261学习的消息始于疫情期间。当时大量航班取消或延误，投诉堆上了天。一些航空公司以资金紧张为理由迟迟不退款，惹毛了一些议员。

美国、我国和欧盟是民航市场三支主要力量。我国航班经常随意变更或取消计划，也亟需出台法规整治。现在欧盟和美国都实施了保护消费者利益的条款，接下来就看我国能不能超过它们了——保护消费者，就是保护行业的未来。