重庆大学李和平教授：城乡融合背景下县域镇村共生单元划定与空间格局优化

党的十九大以来，我国提出“城乡融合发展” 战略，要求形成“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣” 的新型工农城乡关系。2020 年12 月，中央农村工作会议中提出“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点”。自此，从县域层面开展城乡融合发展的相关研究，成为地方政府和学界关注的重点。县域镇村空间格局是县域范围内社会、经济、文化、产业等多项发展内容在镇村空间中相互作用的物质空间表现，是各类发展要素的空间组织形式或空间分布形态。县域镇村空间格局是否合理，直接影响到区域资源整合、城乡要素流动、产业设施布局等，对城乡融合发展至关重要。因此，开展县域镇村空间格局的优化研究对实施乡村振兴和城乡融合发展战略具有重要的现实意义。

▲ 技术路线

为了更好地统筹资源配置，优化空间布局，国家层面和部分省市层面均提出“以几个乡镇为单元编制乡镇级国土空间规划” 的政策要求，镇村发展的思路开始由单镇单村发展转向多镇共生发展。基于上述背景，《 》（李和平，谢鑫著. 北京：科学出版社，2024. 9）以“镇村共生单元” 为视角，切入“县域镇村空间格局优化方法” 的研究，试图通过镇村共生单元的划定实现乡镇之间的“共建、共享、共赢”，进而更好地推动城乡融合发展。由于县域之间城乡融合发展水平不同，不同县域的镇村共生单元划定结果必然存在差异。因此，有必要在镇村共生单元划定之前对县域类型进行判别，针对不同类型县域的镇村共生单元划定结果进行比较分析，进而提炼出单元划定的差异化标准。

城乡融合背景下县域镇村共生单元划定与空间格局优化

李和平，谢鑫著. 北京：科学出版社，2024. 9

ISBN 978-7-03-079501-4

村镇聚落空间重构规律与设计优化研究丛书

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本书以成渝地区为例开展研究，借鉴共生理论，构建城乡融合共生系统，从区域、县域、单元三个尺度建立“城乡融合共生模式判别—镇村共生单元划定—镇村空间格局优化” 的多尺度镇村空间格局研究框架。区域尺度，对城乡融合发展的外部动力和内部动力进行评价，解析城乡融合共生系统发展的动力差异特征，以此为依据将区域范围内的县域划分为不同类型的城乡融合共生模式；县域尺度，对乡镇之间的功能关系、等级关系、邻近关系等融合共生关系进行识别，根据识别结果将县域范围内的乡镇划定为若干个不同类型的镇村共生单元；单元尺度，针对不同类型的镇村共生单元，制定差异化的镇村发展路径，并从等级体系、空间结构、功能布局和设施配套等四个方面对镇村空间格局进行优化。

▲ 成渝地区县域城乡融合共生模式空间分布差异

▲ 峨边彝族自治县镇村共生单元划定结果

▲ 峨边彝族自治县“黑竹沟-金岩-勒乌” 单元的镇村功能布局

该理论框架在不同空间尺度之间搭建起镇村空间格局优化的纵向传导机制，可以有效指导镇村发展内容的逐级细化。本书研究成果对完善县域镇村空间重构理论体系和指导成渝地区多镇连片发展具有重要的研究价值。

▲ 成渝地区镇村空间格局优化的“区域—县域—单元” 纵向传导机制

研究创新

本研究的创新点大致有三个：第一是构建城乡融合共生理论，以此为基础提出“城乡融合共生模式判别—镇村共生单元划定—镇村空间格局优化” 多尺度镇村空间格局研究框架；第二是提出基于BP 神经网络模型的城乡融合发展动力探测与城乡融合共生模式判别的技术方法；第三是集成创新“单元类型划分—单元中心确定—单元范围划定” 的镇村共生单元划定技术方法，提出基于共生单元的镇村空间格局优化方法，可以为我国各地未来开展“多镇连片规划” 提供指导。

本书依托国家“十三五” 重点研发计划“绿色宜居村镇技术创新” 重点专项项目“村镇聚落空间重构数字化模拟及评价模型” （2018YFD1100300） 开展研究，是该项目的重要研究成果之一。在城乡融合和乡村振兴的宏观背景下，我国各地都在探索镇村空间格局转型重构的发展路径和技术方法，本书的探索只是一种尝试，难免存在诸多不足，敬请读者批评指正。

本文摘编自《城乡融合背景下县域镇村共生单元划定与空间格局优化》（李和平，谢鑫著. 北京：科学出版社，2024. 9）一书“前言”“第7章 结论”，有删减修改， 标题为编者所加。

（村镇聚落空间重构规律与设计优化研究丛书）

审图号：GS 京（2024）2097 号

ISBN 978-7-03-079501-4

责任编辑：李晓娟

面对制约城乡融合发展和多镇统筹发展的瓶颈问题，本书以“镇村共生单元” 为切入点，系统研究县域镇村空间格局优化的理论和技术方法。通过单元划定，打破行政区划界限，探索县域内经济区与行政区适度分离的镇村空间发展模式，针对不同类型的镇村共生单元，制定差异化发展路径，并从等级体系、空间结构、功能布局和设施配套等四个方面提出镇村空间格局优化方法，为我国城乡融合发展提供新思路。

本书可以为空间规划、村镇规划、乡村地理等研究领域的科研人员、设计人员、管理者以及对城乡融合发展和镇村空间规划感兴趣的读者提供理论、方法和实践参考。

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（本文编辑：刘四旦）

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