派出所独创“安民和众”机制 今年已化解矛盾纠纷400余起

辽宁丹东边境管理支队安民边境派出所独创的“安民和众” 机制，为群众矛盾纠纷排查化解起到重要作用。丹东边境管理支队供图

遇到群众纠纷，通过派出所内设立的“无人律所”调解；联合“警格化方队”，民警反复调处，将小矛盾化于无形；开展“警务夜市”，以便民服务的方式，宣传反诈知识，排查各类纠纷隐患。辽宁丹东边境管理支队安民边境派出所独创的“安民和众”机制，为群众矛盾纠纷排查化解起到重要作用。

设立“无人律所”

年初至今调处纠纷400余件

“谢谢你赵警官，要不是你的耐心劝说，那天我可能就和小区的居民又起冲突了，有时真是气不过，我的购买手续齐全，他们怎么非要阻止我装修做生意？”

“可你想想，在小区做生意，如果真硬碰硬地和大家发生冲突，不光赚不到钱，连装修的费用都得亏里。同时，也带你去‘无人律所’咨询过，居民对开发商的售卖许可有疑义，如果法院真判这个售卖许可不合规，你还得将装修后的大堂空间恢复原样，得不偿失。”

日前，一场公说公有理、婆说婆有理的矛盾纠纷，在安民边境派出所民警及司法部门在该派出所设置的“无人律所”作用发挥下告一段落。矛盾纠纷的双方都心平气和下来，愿意通过法律途径来维护各自权益。双方所属社区、镇司法所、镇法庭等单位在线上线下与派出所同步关注解决进程，第一时间记录、响应着群众的相关诉求。

派出所政治教导员王俊昊介绍，这是该所践行“枫桥经验”，立足主防定位，持续深化警务改革，全面建立“安民和众”矛盾纠纷排查化解机制的一个缩影。

年初至今，该所已利用这个机制成功化解400余起大大小小的矛盾纠纷，370余起得到圆满解决，30余起流转至相关部门深入推进，而源头排查、层级调处、合力清零，也日渐成为“安民和众”矛盾纠纷排查化解机制的合作共识。

组建“警格化方队”

发现矛盾提前预警

据悉，安民边境派出所辖区内含4个社区、4个行政村，是典型的城乡接合部，平日警情以矛盾纠纷为主，既有建筑工地上的工友纠纷、劳资纠纷，居民小区里的扰民纠纷、物业管理纠纷；也有田间地头上的土地纠纷、耕种纠纷，村民住户间的邻里纠纷、家庭纠纷，种类极其繁冗复杂，且易发多见。

为了更好发挥“安民和众”矛盾纠纷排查化解机制的源头预警防范作用，派出所将社区18名网格员、辖区6名抄表员、28名外卖员、60名保安员，盛情邀请参加“警格化方队”，持续关注辖区动态，上个月还预警及时，成功化解一起家庭纠纷，进而有效阻止了投资理财类被骗悲剧的发生。

民警上门走访劝导

反复调处解决商业纠纷

此外，依靠民警入户走访、反复调处也解决了很多棘手难题。

辖区的秦某和于某共同经营桶装水生意，后来因经营理念不合，秦某离开了于某的送水公司，同时在附近成立了自己的送水公司，双方因为水桶归属发生了矛盾。在民警赵天宇的调解下，这拿送水桶不还的事很快得到解决。

可赵天宇知道二者矛盾并非表象那么简单，更多来自双方商业竞争。赵天宇走访了解，双方在此前的几个月里已经打过2次价格战，对各自的利益都造成了不小损害，以至于秦某、于某连各自生意都不打理了，每日以紧盯对方为主，看有没有售卖假货、违规运输等问题发生，好第一时间举报。在随后的一个星期里，赵天宇先后联合社区工作人员、市场监督管理局工作人员接连上门走访了3回，分别对二人进行耐心劝导，再次组织调解。几番交谈，秦某、于某终于握手言和，也恢复了正常经营，生意蒸蒸日上。

联合共建“警务夜市”

用便民服务排查纠纷隐患

为进一步延申矛盾纠纷隐患排查的触角，今年7月份，安民边境派出所还联合多个共建单位共同开通了“警务夜市”，以便民服务的方式，宣传反诈知识，排查各类纠纷隐患，“安民和众”矛盾纠纷排查化解机制也得到进一步完善，有了更精准的运行模式——城区纠纷化解：民警搭桥、多位调处、网格分解、对点疏导、公平处置；村镇纠纷调处：民警穿针、熟人走线、村镇支援、司法保障、合力共商。今年秋收时节，派出所利用这个机制先后成功调处6起土地纠纷。

一人难挑千斤担，众人能移万座山。在“安民和众”矛盾纠纷排查化解机制作用的发挥下，该所辖区城区矛盾纠纷化解几近百分之百，动态清零；而村里的矛盾纠纷则在反复调处中，将各类问题止于初萌状态，无一重大案事件。2024年，该所互贸区综合警务室获辽宁省公安厅首批命名的“雷锋式警务室”荣誉。

通讯员 鞠鑫 本报记者 吕洋