一个老工业区何以逆袭？

在淄博市经济社会高质量发展综合考核中，博山从倒数第一跃升至正数第一

一个老工业区何以逆袭？

□ 大众新闻记者 张九龙 贾瑞君

博山，焦裕禄的故乡。

作为老工业区，博山区曾有过耀眼的辉煌。但随着资源枯竭，城市转型没有跟上时代发展步伐，博山经济社会发展也曾长期在全市低位徘徊。

“困难面前逞英雄！”就在这两年，博山异军突起，2023年度淄博市经济社会高质量发展综合考核，博山由两年前的倒数第一跃升至正数第一。今年，博山区先后召开“经济高质量发展暨‘招大引强’”“重点工作攻坚突破年”“旅游发展”三个大会，明确“十大攻坚突破事项”，以重点工作攻坚突破带动整体工作跃升，巩固去年经济社会发展持续向好的态势。

规划建设9个特色产业园区

“只要敢闯，就能从困难中杀出一条路来。”博山区今日的突破，正在于敢闯敢拼，以求真务实的态度求发展，又在发展中积极解决面临的实际问题。

10月，在博山健康医药产业园区北京京丰制药集团有限公司山东公司的生产车间内，一条条自动化生产线“唰唰”作响。“我们现在主要生产二甲双胍、羟苯磺酸钙等30个高端制剂产品，项目全部投产后将实现年产值15亿元，新增税收2亿元。”公司副总经理张克明说。

京丰制药在博山本来就有一家制药厂，而在制药厂隔壁，当地新建了一个占地300亩、建筑面积17.5万平方米的健康医药产业园，企业不仅可以“拎包入住”，园区后续厂房建设足够匹配企业发展规划。2023年9月，京丰制药高端制剂生产基地项目成功签约落地博山。

过去博山区虽然有一定产业基础，但是受山多地少的条件限制，存在产业体量小、布局分散等短板，吃了不少项目招引难、落地难的苦。2022年以来，博山区确定了“一区多园、多点布局、一业一园”的建设思路，一举规划建设机电泵、汽车智造、健康医药、新材料、数字经济、新能源高端装备、健康食品、陶瓷琉璃、铸造9个特色产业园区，今年将有7个园区建成投用。

招进来还得留得住。博山区把优化营商环境作为“永不竣工的工程”，在爱山东App上创新开发“智慧批前服务”模块；成立“亲清会客厅”，通过“政企畅聊下午茶”活动，进一步拓宽各类信息收集渠道；抓牢抓实“只进一门”改革，加快推进41个单位1507个政务服务事项进驻行政审批服务大厅。

向历史遗留问题“开刀”

当年在河南兰考，面对风沙、内涝、盐碱“三害”，焦裕禄喊出“革命者要在困难面前逞英雄”，带领群众与之作斗争。今天，博山人把焦裕禄精神转化成激励闯关夺隘、建立新功的精神动力。

为规范马路市场经营秩序，2020年，博山区山头街道将秋泉路道路两侧确定为“便民疏导区”。后来，商贩越来越多，给周边居民带来困扰。为从根本上解决问题，山头街道引入第三方，通过市场化运作，盘活1处闲置资源，建起便民市场，实现“摊清、人离、路畅”。

“有解思维”考验干部的作风和能力。为解决久拖不决、长期困扰群众生产生活和企业发展的焦点难点问题，博山主动出击、全面查找，向历史遗留问题“开刀”。

通过梳理，当地发现历史遗留问题163件，按照问题层级、形成时间、问题类别、制约要素分类建立工作推进台账。从有利于问题化解角度出发，确定挂包领导、牵头单位和责任单位，全程负责、一抓到底。“目前，区级领导共挂包历史遗留问题79件，其余历史遗留问题分别由部门、镇办主要负责人挂包。目前，163件问题全部制订方案有序推进，41件已成功化解。”博山区政府办公室副主任边胜介绍。

“民生清单”成为“幸福账单”

“心里装着全县干部群众，唯独没有他自己。”这是提到焦裕禄时，人们最常想到的一句话。把群众需求和期盼作为谋划工作的出发点和落脚点，着力解决群众的烦心事、揪心事、操心事，才能切实提高群众幸福感、满意度。

从2023年开始，博山区明确提出，每个村（社区）至少要干2件以上民生实事。两年下来，全区累计策划实施2640件民生实事，“民生清单”转化成老百姓的“幸福账单”。

每年办上千件民生实事，钱从哪来？博山区提出打造“人人参与、人人尽力、人人共享”社会共同体，广泛发动社会资源和力量把实事办实、好事办好。比如，在源泉镇，岱东村等4村发动社会力量筹集83万元，用于老年活动中心、长者食堂、灌溉机井等建设。

双脚立于群众中间，为了群众、依靠群众，已成为焦裕禄故乡的工作法宝。“下一步，我们将建立健全民生工作常态长效机制，从群众切身需要来谋划和考量工作，不断提高工作的针对性和实效性，以绣花功夫把群众工作做扎实、做到位。”博山区委书记路德芝说。

来源 大众日报 01版