河北
县乡（镇）体制内人数占全国体制内总人数的相当大比例。
而编外人数也统计在内，恐怕比例数更高。
县（乡）镇体制内正式和编外员工总数占本区域劳动适龄人口的比例数应该不会偏低的。
有一个统计数字：60％县，编制人口比例是6％～12％。请注意如果加上编外人员，以及财政范畴内供养人员，此比例数必定惊人。
昔日大批走后门进入体制内的员工，今天大规模体制内招录，及其它方式进入的在编和编外员工为主要进入方式。
县、镇一个个独立的微观体制内涌动着庞大人群，如果连接在一起，必定是浩瀚人海。
以后必然造成巨大麻烦。
国内人口的减少是一个大趋势，而县乡人口波动必将深刻折射出这一趋势。
且县乡人口困境会更严峻，因为在地级市以上的大中城市中有更多的工作机会，更优厚的工资待遇，有更优良的医疗、教育资源。
且除了房价高些，生活物价比县乡仅是略高一点，务工者完全能够生活下去。
更重要的是大城市的生存、工作环境彻底摆脱了县城、乡镇无处不在的家族、宗族关系，完全依靠个人能力和奋斗。--这是一个能够让人乘风破浪、直挂云帆济沧海的巨大平台。
所以无数的人会选择离开县乡，去追逐理想。
在中心城市吸虹效应之下，广大农村青壮年已很少见了，即使很多县城，体制外各行业主力军也是中年人。
10一20年后，很多村庄后继无人逐渐消失掉了，县镇人口大幅萎缩，由于招不到人，很多制造业将被迫搬离县乡，财税来源减少，拿什么来养活庞大体制内人群？
如此，过剩的体制内人群也没有多少工作可做，整日无所事事，存在又有何意义？
一个明显例子就是乡镇教师，生源急剧减少，教师人数却不减。
未来一个基层财政无力供养，又没有多少工作可做的县乡体制内庞大人群又该如何处理呢？
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