苏州高新公安获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例

11月25日，新时代枫桥经验与中国式现代化研究院举办的2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布暨主旨论坛会在浙江安吉召开，苏州市公安局苏州高新区分局枫桥派出所报送的《从“江枫渔火对愁眠”到平安共治新“枫景”》脱颖而出，获评2024年全国100个新时代“枫桥经验”优秀案例。

苏州高新区枫桥街道面积34.8平方公里，户籍人口8.2万、流动人口12.3万，企业超7000家、规上产值近1000亿元，是苏州历史名镇、人口重镇、工业强镇。枫桥派出所现有民警57人、辅警520人，是苏州警务体量最大的派出所之一。

近年来，枫桥派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“派出所主防”职能，积极牵动基层社会治理创新，推动形成党政领导、公安牵动、部门联动、社会参与、多元共治的基层治理“苏州枫桥模式”，实现了从“江枫渔火对愁眠”到“平安共治新枫景”的华丽蝶变，荣获“全国公安机关执法示范单位”“江苏省最美基层警队”“江苏省枫桥式公安派出所”等荣誉称号。基层社会治理创新经验被新华社《国内动态清样》专题报道，省委政法委、省公安厅全省推广，新华社、人民日报、中央电视台等中央级媒体报道60余次。

打造公安党建新品牌

画好基层治理“同心圆”

不久前，枫桥街道东浜社区党委副书记、枫桥派出所社区民警江建明依托“社区民警进社区党委班子”优势，统筹网格员、物业、志愿者等多方力量，很快便联动解决了辖区二手车市场附近的车辆乱停乱放难题，获得了周边商户和群众的一致“点赞”。

枫桥派出所坚持以党建引领基层治理，主动融入“红映枫桥”党建矩阵，精心打造“枫火薪传 同心画圆”党建品牌，坚持以党建引领基层治理，凝聚“善治枫桥”匠心治理的最强合力。用好党建纽带，依托基层党政平台，实现派出所长、社区民警“双进班子”全覆盖，深化警务工作与社区工作、网格工作融合发展，将基层警务深度融入基层社会治理，今年以来，依托党建纽带，推动解决基层治理难题23个。构建联盟矩阵，打造“南北枫桥”“机关基层”“基层治理”“警务服务”四大党建联盟，以“联建、联动、联创”形式，形成优势互补新格局，壮大基层共治“朋友圈”。锻造先锋队伍，组建老民警“孺子牛服务队”、军转干“戎耀先锋队”、95后“青年突击队”，形成“头雁领航、群雁齐飞”的火红雁阵，在服务群众、服务发展上走在前、做示范。

探索“数智+五防”新模式

当好派出所主防“排头兵”

“走在枫桥的街头，心里满满都是安全感！”在枫桥街道居住了5年的夜宵摊老板娘竖起大拇指。

繁华的背后是守一方平安、护万家灯火的担当。枫桥派出所做实“派出所主防”职能定位，积极融入基层治理大局，牵动基层治理创新，创新打造“五防”警务模式（做实源头防、升级立体防、狠抓精准防、深化联动防、提优科技防）。锚定打造“新时代数智派出所”标杆样板，率先落地应用“数字派出所”，精塑36条“派出所主防”业务链，实现123项派出所主防业务指标可视监测、闭环管理，坚持向“智改数转网联”要警力要质效要战斗力，全方位赋能风险防范、勤务管理、源头执法、基层治理、社区警务等实战新场景，探索构建“数智驱动+五防机制”派出所主防新型运行模式，迭代派出所战斗生成模式，催生基层新质公安战斗力。今年以来，辖区违法犯罪警情、刑事发案同比分别下降21.2%、34.1%，保一方平安、护一方稳定的基石更加稳固。

建强“三级联调”新机制

织密矛盾化解“过滤网”

不久前，枫桥派出所辖区康佳花园居民王某因出租房屋问题，与翟某发生争执。民警接到报警后，将双方引导到矛盾纠纷调解中心。在驻站民警、律师、调解员的共同调解下，双方很快签下调解协议，妥善化解了一起潜在风险隐患。

为有效预防和化解矛盾纠纷，枫桥派出所推动党委政府建立街道、社区两级矛盾纠纷联调体系，全市首创矛盾纠纷“一站式”联调中心，在街道政法委牵头、派出所牵动下，集成司法、信访（人社、法院、律所、工会）等多方力量，引入多方调解力量，向矛盾纠纷源头预防、前端化解、联调联处前置发力，建立健全简易纠纷随手调、复杂纠纷联合解、疑难纠纷统筹攻“三级联调”机制，分流解决面广量大的非警务矛盾纠纷，最大限度实现“息诉、停访、解纷”，做到“一站受理、一网解纷、一门办结”，最大限度做到“矛盾不上交”。今年以来，分流解决、钝化化解各类矛盾纠纷2300余起，化解率达99.3%。

深化多元共治新实践

打造社会治理“共同体”

警力有限，民力无穷。枫桥派出所积极倡导“和合共治”治理理念，不断创新多元共治、群防群治载体机制，会同街道民政部门建强孵化平台，运行枫桥街道社会组织服务中心，大力培育和发展“新枫景”平安志愿组织等各类社会组织，拓展基层社会治理场景，激发社会主体参与社会治理的内生动力和活力，推动实现由“被组织”向“自组织”转变，打造“守护平安、人人参与”社会治理共同体。

“新枫景志愿服务队”，就是枫桥派出所牵头孵化、重点培育的社会组织，六年来，这支成立时仅40人的新生力量，已成长为拥有1100余名在册成员的平安类志愿者团队，带动1万余名治安积极分子，利用“碎片化时间”，开展“家门口公益”，常态参与辖区反诈宣传、矛盾化解、护校护学等公益活动，携手打造“平安共建、家园共治”联合体，累计开展志愿服务时长超过50万小时，成为“派出所主防”的重要补充力量和基层社会治理的“生力军”。

营造管理服务新生态

织就安商护企“双面绣”

近日，辖区某高新技术企业工程师到企业警务室求助，该企业急需一批化学原料用于实验，由于是新开的实验项目，企业对相关审批流程不了解。企业警务室民警随即介入服务，将相关情况及时流转主管部门，并为企业送上温馨提示引导，提供点对点跟进式答疑，帮助企业顺利办好手续，按期申购到所需材料投入实验。

针对辖区内工厂企业多、流动人口多、聚集程度高等特点，枫桥派出所延伸服务企业连心载体，前置便民利企服务阵地，在枫桥辖区25家大型企业建立“护航者”警企联络员机制，在木桥公寓等3个大型集宿区设立驻点警务室，推行集宿区社区化管理、新市民市民化服务，为企业员工提供证件办理、法律咨询、普法宣传等18项前置服务，切实提升治理效能和服务温度，让企业安心经营、放心投资、专心发展，让广大新市民感受到“家在枫桥好安心”的稳稳幸福。

“姑苏城外景成诗，护安枫桥再出发。”新的历史征程，枫桥派出所将坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，努力当好派出所主防“排头兵”，积极探索基层社会治理新路径，全力实现“基础牢、出事少、治安好，党和人民满意”的工作目标，以“身在枫桥心向党，守正创新勇前行”的实际行动，持续兑现“枫警所至 桥见平安”的不变诺言。

文/苏景汇