德州城区这一入住10余年的小区，迟迟无法下证，情况有点特殊…

在德州铁西三八西路（运河西岸）

有这样一处小区

如今已经入住16年

至今仍无法办理不动产证

虽然相关部门一直在推进

但情况却比较特殊

尚未有实质进展

嘉恒小区 由原济南军区房地产管理局济南办事处与宏达集团天和有限公司合作开发。该项目2007年开工，2008年竣工投入使用。共建设1-5#住宅楼及沿街营业楼，入住有250余户。

项目另有两栋楼完成地基后停工至今，1-5#住宅楼办理施工许可手续，未办理综合竣工验收手续，未办理不动产证。

该小区的特性性在于因土地为军产，地方政府部门无权直接处置。

与军方（下用字母JF代为简称）合作开发建设的宏达集团天和公司、宏达集团恒泰公司（两公司同为宏达建筑集团下属企业，恒泰公司有房地产开发资质而天和公司只有建筑资质）与业主签订购房协议并收取房款，代收了业主的物业基金、契税，但具体数额不详。后因天和公司、恒泰公司资金断链无人办公，企业名存实亡，后续的综合竣工验收、人防等相关手续未办理，导致居民无法办理不动产证。

该项目属于历史遗留问题，期间德州市、区工作专班已与JF取得联系，该项目现由联勤保障部队资产管理局济南管理站负责对接。

经沟通，当前项目主要存在两个问题，一是部队建议将土地过户给地方政府部门，不能直接为居民分户办理；二是项目与天和公司存在经济纠纷，经法院判决天和公司欠支付JF出让金及配套费等费用146.75万元（本金129.6万元），JF已申请法院强制执行但因天和公司无可供执行财产，强制执行已终结。此款项已经上级审计部门审计，要求必须追回，否则JF无法协助办理。

针对天和公司欠款问题德城区专班工作人员已与嘉恒小区业主代表沟通，业主认为可以替天和公司向军队支付欠款，接手债权。

根据居民提出的建议，区工作专班于2023年5月向JF致函说明了嘉恒小区问题的化解路径和居民的意见，2023年10月，区工作专班再次向JF致函说明了准备为启动为居民办证的意见，但JF联系人表示，对于嘉恒小区历史遗留问题处理的意见需要层层上报等待上级批复才能执行，截止11月25日，JF尚未回复明确意见。

下一步JF同意为居民办证后，还需要天和公司、恒泰公司缴纳营业税为居民开具购房发票，目前两公司已属于僵尸企业，无力承担应缴的税款。

如嘉恒小区业主全体同意替天和公司向军队支付欠款，接手债权，德城区专班将依据市专班相关政策，报区政府同意并出具处理意见后，税务部门依据购房合同、收据或按照当地政府确定的价格标准受理购房人的契税申报。

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