济源示范区：政府采购“加减乘除” 助力企业发展

近年来，济源示范区财政局立足政府采购职能，以惠企、便企、利企为导向，聚焦政策落实、服务供给、规范监督，巧用“加减乘除”工作法，助力企业发展。

创新理念 在提升服务上做“加法”‍

一是针对示范区重点项目和专业水平较高的项目，主动“上门”服务，详细了解项目概况、采购需求等，提出针对性意见，提高采购文件编制科学化水平。二是采购成功后，主动“回访”服务，指导采购人和供应商严格按照采购文件和响应文件要求履行采购合同，督促采购人规范开展履约验收，按时发布履约信息，及时支付采购资金，切实保障供应商合法权益。

降低成本 在采购程序上做“减法”

一是政府采购“一网通办”电子化全面展开，实现采购项目全流程电子化，大幅提升采购效率。二是“远程异地评标”实现企业参与采购“零跑腿”“不见面”，节省差旅等费用300余万元，平均每个项目参与企业从3家增加到7家；外地企业参与占比从20%增长至65%，中小微企业中标率由80%提高至95%。三是建立“正面清单”，免除投标、履约保证金、标书成本费、CA制作费等，助力企业实现降本增效。截至目前，已免收保证金项目超过300个、惠及200多家中小微企业，为企业减少占用资金达5000万元。

优化流程 在纾困解难上做“乘法”

一是在全省率先实现电子营业执照和电子印章同步发放使用，企业只需凭借电子营业执照，即可实现一键扫码、自动录入数据，实现多用户共享、多平台互通功能。二是率先推行合同在线签订、电子发票在线开具。2022年12月15日，成功实现首笔政府采购电子合同在线签订。2023年1月2日，成功开具全省首张政府采购数字化电子发票，实现“不见面、零距离、立即办”。三是积极推行政府采购合同融资，降低企业交易成本，破解融资难题。2024年，通过政府采购合同融资为23家中小企业发放28笔贷款4757.98万元，同比增长68.7%，居全省前列。

公平竞争 在破除壁垒上做“除法”

一是建立常态化审查机制，结合日常监管发现的问题，坚持各部门联动，重点检查采购活动中是否存在设置隐性壁垒、差别对待市场主体、限制公平竞争等内容。二是采取“自查+复查”“线上+线下”方式，实现采购文件审查“全覆盖”。今年以来，共审查采购文件292份，切实维护各类市场主体平等参与政府采购活动权利。三是聚焦政府采购领域存在的采购人设置差别歧视条款、采购代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等四类违法违规行为开展专项整治，筛选4家政府采购代理机构，随机抽取20个项目开展监督检查，共发现“四类”违法违规行为27个，发出监督检查决定书17份、行政处罚决定书2份。