益阳赫山区：“三审一评”提升基层案件质效

“周某案主体身份不完整，没有被审查调查人的基本情况表；在程序方面，不予审理谈话未履行呈批手续……建议完善补证。”近日，益阳赫山区纪委监委第四纪检监察室副主任蒋钊对同片区欧江岔镇纪委办理的案件提出预审意见，并指导其完善案卷。

集中整治工作开展以来，区纪委监委牢牢树立“超常规”理念，积极探索创新模式，对乡镇(街道、开发区)自办案件，在原有的镇纪委审理小组审理、区纪委监委审理室协审之外，还增加片区预审、交叉评查两个环节，“三审一评”把牢基层案件质量关，不断提升基层案件办理质效。

该区纪委监委将15个机关部室、8个纪检监察组、19个乡镇(街道、开发区)均衡划分为7个片区，依托片区深化审理工作“室地”联动。乡镇纪委自办案件由镇纪委审理小组审理后，交本片区联系部室进行预审。联系部室详细听案情、全面审案卷，对案情复杂、影响较大的重点案件重点关注，着重从办案程序是否规范、定性是否准确等容易有瑕疵的地方查找问题，进一步查漏补缺。联系部室针对案卷中发现的问题提出预审意见并指导整改，切实消除案件质量隐患，引导基层纪委养成良好办案习惯。乡镇纪委完善案卷后再送区纪委监委案件审理室进行协审，一定程度上也减轻了审理室协审负担。

此外，区纪委监委定期组织各片区进行案卷质量交叉评查，进一步推动案件提质增效。为了“一把尺子量到底”，区纪委监委案件审理室对标省、市纪委监委案件质量审理评查标准，梳理制定《赫山区纪委监委个案评分表》，涵盖5方面共19项扣分事项，实行百分制量化管理，各片区交叉评查人员对照评分表交叉“阅卷”，一案一表、逐项“挑刺”评分。评分95分以上为优秀案卷，80分以下为不合格案卷，均在全系统案件调度大会上予以通报。审理室将评查中发现的主体身份材料不准确、案卷整理不规范等共性问题梳理形成“错题集”，方便办案单位对照整改。

实行“三审一评”以来，区纪委监委案件审理室共受理案件534件，其中协审案件333件，目前已审结325件，协审案件审结率达97.6%，审理周期同比缩短50%以上，案件质效明显提升。“下阶段，我们将继续深化‘室组地’协同联动，狠抓案件质量核心要素和关键环节，严审严评、真督真改，形成全区上下‘一盘棋’的良好审理工作格局，切实守牢案件质量‘生命线’。”赫山区纪委监委相关负责人表示。(赵蓉)