瓮安：“四个坚持”推动驻村帮扶出实效

近年来，瓮安县坚持将驻村帮扶作为抓党建促乡村振兴的重要举措，紧盯“四个不摘”压紧压实驻村帮扶责任，多措并举抓实驻村干部管理，推动形成了帮扶队伍更有力、帮扶成效更明显、群众认可稳提升的良好态势，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供了坚强组织保障。

驻村干部入户走访群众。

坚持压实责任，推动工作任务在一线落实

强化总体统筹。将驻村帮扶工作纳入县委重要工作任务清单，由县委统一安排、统一调度、一体推动。建立县领导包乡联村制度，县委主要领导带头定期到村(社区)开展调研指导，助推驻村工作提质增效。将驻村帮扶工作纳入县直部门和乡镇(街道)年度党建工作成效考核指标内容，进一步压实各级各部门帮扶责任。

强化调度推进。聚焦构建“职责明晰、管理规范”的工作体系，不断完善组织部门服务管理、派出单位跟踪管理、乡镇(街道)属地管理三方共管机制，建立联系包保制度，常态化到村(社区)指导，进一步压实镇村两级责任。

强化工作落实。紧盯“四个捆绑”要求，派出单位紧密结合帮扶村(社区)村情实际和行业部门优势，有针对性研究制定支持帮扶计划，紧紧围绕驻村帮扶“一宣六帮”工作任务，推动派出单位把政策、项目、资金、人才下沉到村(社区)，持续筑牢“一人驻村，全员帮扶”格局。

坚持尽锐出战，推动帮扶力量在一线汇聚

抓好人员选派。坚持“最能打仗的兵上最前线”的原则，严格对照驻村干部人选资格条件和负面清单，累计选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱农村工作、善于做群众工作的675名干部开展驻村工作，建强驻村帮扶队伍，发挥各自特长优势，助推乡村建设、产业发展、基层治理等工作稳步推进。

驻村干部组织群众召开院坝会。

抓实部门帮扶。结合村情实际、未来发展趋势以及行业部门优势，科学合理建立县直部门结对帮扶村体系，推动71家县直部门对92个村(社区)进行全覆盖包保联系，有效破解村级发展短板弱项。2021年以来，驻村干部依托派出单位争取项目623个，折合资金1.92亿余元，村级发展动能进一步增强。

用好“三支力量”。进一步理顺村(社区)干部、驻村干部、结对帮扶干部管理主体、职能职责等内容，着力构建村(社区)“两委”主体、驻村工作队主帮、结对帮扶干部包保的帮扶格局。

坚持严管厚爱，推动驻村干部在一线成长

强化教育培训。按照“专题+案例+研讨”的形式，重点围绕乡村振兴、产业发展、基层社会治理等工作优化设置课程内容，强化驻村干部教育培训。每年至少举办驻村第一书记和驻村队员专题培训班1期，实现驻村干部培训全覆盖。同时，将驻村第一书记纳入“擂台比武”对象，让驻村干部上台比成绩、晒亮点、拼成效，搭建经验交流平台，推动驻村干部从懂政策、能打仗到熟政策、打胜仗的转变。

突出队伍监管。从严督促驻村干部工作，坚决杜绝驻村干部“两头跑”“走读”等情形。将驻村干部管理纳入“多网合一”常态化工作内容，不定期开展实地指导。严明驻村工作纪律，对违反工作纪律、履职不到位的16名驻村干部进行通报批评。

强化关爱激励。严格督促派出单位和乡镇(街道)落实好工作和生活保障政策，健全派出单位对驻村干部定期走访慰问、谈心谈话等制度，县镇两级领导班子成员和帮扶单位主要负责同志定期到联系点与“三支力量”开展座谈交流和谈心谈话，及时掌握驻村干部思想动态，帮助驻村干部排忧解难。对表现优秀、实绩突出、群众公认的驻村干部，在各类评先选优中予以倾斜。2021年以来，2名驻村干部获得省级表彰，提拔晋级91人，在各级媒体平台对驻村干部事迹进行宣传80余篇次。

坚持目标导向，推动帮扶成效在一线提升

守牢防止返贫底线。驻村干部对网格内“三类监测户”进行常态化监测，帮助制定切实有效的帮扶措施，通过帮助就业、引导创业等方式实施精准帮扶，促进脱贫人口持续增收致富，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

驻村干部帮助群众采收茯苓。

建强基层堡垒。持续压实驻村第一书记组织帮建责任，指导村级党组织规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，协助村(社区)党组织书记抓实“两委”班子建设。2024年，帮助完成12个后进村(社区)党组织的整顿提升，2个村级党组织被评为全州先进基层党组织，22个村被评为全县先进基层党组织，储备培养村级后备力量957名。

提升治理水平。组织驻村干部下沉到网格，围绕政策宣传、基础信息采集、走访服务群众、矛盾纠纷调解、问题收集上报、“三类”重点人员监测等，深入开展“访民情、察民情、解民忧、聚民心”调研走访活动，累计遍访群众134.68万人次，解决群众诉求6.92万件，村(社区)党组织主导、群众齐参与的基层治理格局逐步完善。

推动强村富民。持续推广“三带”模式，配合村(社区)“两委”摸清“家底”，用好帮扶单位等资源，认真做好产业发展谋划，依托村(社区)股份经济合作社把群众组织起来，大力发展优势产业，通过争取项目、争取资金等方式支持村级产业发展、壮大集体经济。截至目前，全县村级集体经济收入3105万元，同比增长21.53%。(文/图 尹泽、董正祥)