北京
2024年10月，河南省通许县人民检察院涉税类空壳公司监管大数据法律监督模型成功上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台最高检模型超市。
2023年末，通许县人民检察院在办理虚开增值税专用发票、虚开发票等涉虚开骗税类案时，发现存在一些犯罪嫌疑人使用自身或冒用他人身份信息、虚构注册地址等方式进行虚假登记，成立“空壳公司”的情况。此类行为严重扰乱市场秩序，对国家税收安全及经济稳定造成极大危害。为此，该院积极推动数字技术与检察业务的深度融合，构建涉税类空壳公司监管大数据法律监督模型，实现数字赋能监督，监督促进治理。
模型通过“企业名称”“纳税人识别号”“社会信用代码”等关键词检索，整理出涉案公司名称。将提取出的涉案公司名称与市场监管部门的企业登记信息碰撞，获取涉案公司详细信息。通过碰撞上述公司详细信息与税务部门的企业纳税信息、人力社保部门的企业参保信息，从而筛选出无交税、无参保的“空壳公司”线索。
监督线索产出后，通许县人民检察院立足检察职能，开展融合监督，形成空壳公司治理“快车道”。对摸排出的纳税参保异常的16家公司，以检察建议为抓手，建议市场监管部门开展治理空壳公司专项行动。同时与县公安、市场监督管理、人力资源和社会保障、税务等相关职能部门召开联席会议，围绕协同治理“空壳公司”进行探讨协商，会签《关于建立“空壳公司”治理协作配合工作机制的实施意见（试行）》，制定常态化工作机制，以数字化法律监督手段促进社会问题多方协同治理，实现营商环境行政、司法保护的共管共赢。截至目前，其他县区院应用此模型办理涉税类“空壳公司”案件制发检察建议6件。
下一步，通许县人民检察院将按照“个案办理-类案监督-社会治理”的大数据法律监督路径，不断完善“空壳公司”监管类案监督模型，在空壳公司治理领域推陈出新，在优化营商环境上持续注入检察力量。
来源：中国日报网
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