在非洲建园区的中国人：“三年就能回本”

出品｜虎嗅商业消费组

作者｜周冰

编辑｜周月明

题图｜视觉中国

中国人去非洲淘金的热情有多大呢？

2020年，中国侨联文章数据显示，尼日利亚华侨华人数量约为10万人。而在非洲生活十多年的赵俊达告诉虎嗅，这个数据现已上涨到60万。

张超在尼日利亚做了十多年木材生意，他最近去机场接机时注意到，一架载有400名乘客的飞机上，走出来的350人都是中国面孔。

飞猪数据显示，2024年飞往非洲的机票预订量较2023年同期增长近一倍。

市场潜力大、劳动力成本低、许多地方享有关税减免政策（比如AGOA，即非洲增长与机会法案规定，符合条件的撒哈拉以南非洲国家可免税向美国出口6800多种产品)等原因，造就了这股涌往非洲的热潮。

热潮之下，也催生出中国公司对非洲产业园的大量需求。

据数据显示，截至2023年6月，纳入中国商务部统计的在非中资园区数量只有 25 个，但却容纳了超过 620 家企业入园。

在非从事贸易代理的于女士也给虎嗅举了个例子：埃塞俄比亚的东方工业园（国家级境外经贸合作区，规划总面积约7500亩）目前已经有100多家企业排队等待入驻，由于想入驻的企业太多，东方工业园已经开始限制考察人数。

供小于求，自然有人开始盯上这门生意。

一些人开始自建小产业园，占地面积十几亩到几十亩不等，供中国人落地建厂使用。

“在尼日利亚奥贡州，投入四十多万元人民币建一千平方米的厂房，每年可收17-18万元租金（约为2美元/月/平方米），三年就能回本。”一位准备投资建厂的商人告诉虎嗅。

作为在非洲“掘金”热潮中提供“铲子”的角色，投资产业园的商人们也期待着能赚得盆满钵满。

寻求安全和便利

中国在非洲投建的产业园可以简单分为两类。

一类是大规模产业园，国央企、民营企业或者商业协会投资建设，投资额常在千万美元以上，它们也会有“经贸合作区”“经济特区”“工业园”等名称。第二类，是一些中国人自己买地建设的小园区，面积小，投资少，与其说是产业园，不如说是“小工厂聚集区”更合适。

在非洲，企业热衷入驻产业园的原因很简单：安全与便利。

大多数在非中国人都听过以下传言：身边的某人被抢劫、绑架，甚至遭遇枪击，有的人甚至亲身经历过。

这些传言并非耸人听闻，以绑架案统计数据为例，2021年数据显示，撒哈拉以南非洲地区（指位于撒哈拉沙漠以南的非洲国家，包括西非、中非、东非和南部非洲的国家）绑架案件数量在全球范围内占比最高，达到37%。

此外，非洲的基础设施建设薄弱，在农村和郊区，水电供应都是问题，2021年世界银行数据显示，撒哈拉以南非洲地区，仍有54%的人用不上电。

而要正常开工，水、电、路、厂房设施都必不可少。

综合考量下，配有安保警卫，提供水、电、基础生产设施，甚至提供免税、便捷清关等优惠政策的产业园，成了落地非洲的最优解。

“一个有趣的现象是，外资在非洲投产的方式有所差别。以尼日利亚为例，中国、新加坡建产业园多一点，而印度、黎巴嫩更多以企业的形式进入。”于女士告诉虎嗅。

于女士的主业是一名博士，研究工业园区的发展模式，业余从事中非贸易代理。据她研究称：这可能与历史有关，中国和新加坡都有过成功的园区模式，而印度人早期跟随英国殖民活动引入非洲，当时以贸易公司为主。

如何选择产业园？

那么，面对形形色色的产业园，来非洲建厂的中国企业应该如何选择呢？

大规模产业园与小园区主要有以下差别：

1.租金差异

以尼日利亚为例，一般产业园的租金都在2-3美元/月/平方米之间，小工厂聚集区租金略低，1.5-2美元/月/平方米。

因地区、园区设施、厂房类型不同，租金也会略有差异。

有的大产业园租金会格外昂贵，比如位于肯尼亚的TATU工业园，租金高达6-7美元/月/平方米，比国内还要高出不少（深圳2023年第四季度厂房平均成交租金为28.47元/月/平方米）。其距离首都中央商务区仅半小时车程，提供多项税费减免优惠，因此还吸引了联合利华、喜力等大企业入驻。

2.税费减免政策

有两类园区内的企业格外受政策优待。

一是经济特区（Special Economic Zone），比如尼日利亚的莱基自贸区、奥贡广东自贸区都属于经济特区。在莱基自贸区，联邦、州和地方各级政府的相关税收均予以免除，区内企业用于生产的原材料、制成品、机器和设备、消费品及其他与投资项目有关的物品，均免征进口关税，且不受配额限制。

二是出口加工区（Export Processing Zone），旨在支持出口导向性企业。以肯尼亚为例，制造加工类企业若要在出口加工区经营，必须至少将80%的产品出口到肯尼亚及东非共同体以外地区。“出口加工区的进口关税和增值税都是免除的。此外，投资者在园区内进行的建筑和机械设备类新投资，可以享受100%的投资额抵扣应税所得额的优惠政策。这些新投资项目在前10年还可以享受公司所得税的全免待遇。”在肯尼亚做产业出海平台的张小丫告诉虎嗅。

另外，并非只有入驻以上园区才能免税。“肯尼亚的免税条件并不严格，只要企业规模足够大、能为当地创造就业，都可以向政府申请免税等政策。”张小丫补充道。

不过，在申请免税政策时，规模过小的产业园可能不如大产业园有竞争力。

3.其他配套服务

得益于其规模和与当地政府的合作，大产业园在配套设施与服务上也更有优势。

仍以肯尼亚为例，其出口加工区为园内企业提供绿色通关、无外汇管制和“一站式”服务，这意味着企业可以优先迅速通过海关、在国际市场自由交易，以及，无需为繁琐的行政手续头疼。

硬件设施上，大工业园的水电供应更有保障，饭店、医院、公安局等配套设施会更完善。

另外，一个关键点是，大园区也更安全。

在奥贡广东自贸区生活时，下了班后，于女士会和其他中国人一起，在园内饭店聚餐喝酒。这对生活在园区外的张超来说难以想象，他也生活在奥贡，但他曾在外出吃饭时遭遇绑架，之后再也不敢晚上出门。

投资产业园能赚钱吗？

从投资建园者角度来看，大产业园难在盈利，小产业园坑在买地。

大产业园动辄耗资上千万美元，可想而知，资金会是其痛点所在。

产业园的收入主要来自租售厂房、物业管理费和土地分租，如果招商不够，产业园就可能面临资金不足的困境。

“太大规模的产业园反而难盈利，因为其前期投入过大，收入来源又单一。我了解到，尼日利亚某大型自贸区就是至少十年后才开始盈利。”于女士告诉虎嗅。

资金不足，产业园就会出现“先招商，再二期修建”的现象。一位去中坦工业园考察过的商人告诉虎嗅，园区内很多地方仍是空地，可能后期资金到位，才能完成蓝图上的规划。

“现在不少大产业园都处于亏损状态，工厂们选择小产业园入驻，应该也是一个趋势。”于女士说。

相比大产业园，小产业园要灵活得多。

首先，招商对小产业园不是难事。在产业园建立之前，投资者就可以利用自身资源，先敲定了有多少商家要入驻，招多少商，买多大地。建园也很快，“从选地到验收交付，半年就够了。”张小丫说。

论投资回报周期，显然也是小产业园更具优势。大产业园的投资回报周期动辄要十年以上，而小产业园3-4年就够了。

在尼日利亚奥贡州，一千平方米的厂房建设，需要投入四十多万元人民币，而每年可以收17-18万元租金（约为2美元/月/平方米），这样算下来，三年就能回本。

随着越来越多人到非洲建厂，产业园的需求也在扩大，已经有不少人开始行动起来。张小丫告诉虎嗅，身边有人5月份才第一次来非洲考察，现在就已经在建厂区了。

不过建产业园也有不少坑，在买地这一步，要格外注意土地的归属权。

张小丫举了个例子，在坦桑尼亚，如果你从地主手上买来一块地，同时有一位负责看这块地超过8年的人，除了购置土地的费用，你还需要额外支付这个看地人一笔钱。

在购置土地时，有几个关键因素需要考虑。

首先，要确认土地的性质，区分是商用还是民用、是否具有合法买卖的资格。此外，获取土地可能需要各级政府的批准，特别是当土地属于家族所有时，还需获得家族关键成员的同意。

要想少踩坑，靠谱的律师和中介公司格外重要。当然，如果想要更省心，也可以选择购买产业园的地，这些地一般比较“干净”，土地性质、产权人都明晰。

当然，产业园不是落地非洲的唯一途径，还有传统外贸、跨境电商、本土开店、企业驻派等多种形式。

在其他的落地方式中，或许也正涌动着商机，待人发掘。

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