特朗普还没上任，国际法院下通缉令，有2人接噩耗，拜登气急败坏

据澎湃新闻报道，国际刑事法院以犯下危害人类罪和冲突罪为由对以色列总理内塔尼亚胡和以色列前国防部长加兰特发出了逮捕令。同一日，国际刑事法院还对巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里（戴夫）发出了逮捕令，理由同样是犯下危害人类罪和冲突罪。值得注意的是，以色列声称戴夫已于7月在加沙的一次空袭中丧生，但哈马斯尚未证实他的死亡，目前无法确定戴夫是否活着。“国际刑事法院对以色列领导人发出逮捕令令人愤慨”，拜登在声明中称。

美国总统拜登随后发表声明，抨击国际刑事法院此举“令人愤慨”。为了让国际刑事法院停止对内塔尼亚胡的通缉，拜登甚至公然向国际刑事法院施压。但无论拜登和内塔尼亚胡对国际刑事法院的行径产生何种不满情绪，都不能阻碍这份国际通缉令受到绝大部分国家的认可和遵守。

美国共和党籍资深联邦参议员格雷厄姆态度更为激进，放话威胁那些支持ICC举措的盟友。他称对任何美国盟友来说，不管是加拿大、英国、德国还是法国，如果你们试图协助国际刑事法院，我们就会制裁你们。这意味着我希望每个盟友都记住这点。由此可以看出，美国对盟友的掌控力已经大不如前，至少在中东问题上，许多盟友国家已经不与美国一条心。

荷兰外交大臣卡斯帕·维尔德坎普表示，作为ICC成员国，“荷兰百分之百地执行《罗马规约》”，内塔尼亚胡一旦踏足荷兰就会被逮捕。维尔德坎普预计将于周五访问以色列。爱尔兰总理西蒙·哈里斯在一份声明中表示，爱尔兰“尊重ICC发挥作用”，同时呼吁“立即停火，释放所有人质，让人道主义援助不受阻碍地进入加沙”，称加沙当前局势是“对人类的侮辱”。瑞士司法机构表示，根据《罗马规约》，该机构有义务与ICC合作并配合逮捕内塔尼亚胡等人。

国际刑事法院于1998年成立，主要用来受理冲突、种族灭绝、危害人权等政治案件指控。但在过去20年中，它事实上成为了西方国家以国际法为名干涉发展中国家内政的工具，诸如伊拉克、阿富汗冲突以及北约在科索沃冲突中的非人道行为则根本被无视。这次对以色列发出逮捕令并获得欧洲国家的普遍认可，足以说明内塔尼亚胡政府的行为已经引起国际社会的普遍愤慨。

国际刑事法庭认为，内塔尼亚胡和加兰特把饥饿作为一种冲突方式，在从去年10月至今的加沙冲突中，剥夺了加沙无辜平民生活必需的食物、饮水、医药和燃料等物资，从而导致了大量平民死亡。而以军在进攻加沙的作战中，也对当地平民犯下了大量谋杀、迫害以及其他各种不人道罪行，所以统称为“冲突罪”和“反人类罪”。 应该说，这两张逮捕令能申请下来，可以说是费尽周折。而且实际上逮捕令的申请者，国际刑事法庭法官卡里姆·汗早在今年5月就已经发出申请，而直到11月逮捕令才正式发布。

ICC本身没有执法机构，其逮捕令能否真正落地，完全依赖于成员的合作。无论是过去对苏丹前总统巴希尔的通缉，还是对俄罗斯总统普京的逮捕令，这些文件更多依赖于成员国的配合，而这一点恰恰是国际法律体系的“软肋”。即使内塔尼亚胡被正式通缉，ICC也无法主动采取行动，必须依靠124个成员国的协助。