马鞍山慈湖高新区推动资源要素向优质高效领域集中

图为马钢诚兴金属资源有限公司智能管控中心。

11月20日，走进慈湖高新区马钢诚兴金属资源有限公司(以下简称马钢诚兴)废钢加工仓储配送中心，机械声轰鸣，设备运转不停，抓钢机将硕大的钢材废料抓取过来，被专用破碎机切割成零碎小块，由打包机将散乱的废钢料打包成一垛垛长宽整齐的包裹，再被统一运送至炼钢车间，摇身一变，成为炼钢炉料进入再生产，真正实现“变废为宝”。在公司智能管控中心，实时更新的LED电子大屏正显示各生产基地的设备运行、物流轨迹、隐患查纠、节能环保等方面的实况及数据，整个生产过程一目了然。

“近年来，企业通过加快实施数字化管理，先后建成了智慧制造集控中心、智慧工厂和智慧服务交易平台，建立国内废钢行业首家中心实验室，实现了加工、物流、交易过程的智慧化可视化透明化和可追溯性，经营规模得到稳步提升。”马钢诚兴生产技术部部长王晟告诉记者，实施数字化转型以来，企业生产线运转效率明显提高、产品仓储周期得以缩短、订单流转速度进一步加快，对企业整体生产经营具有典型的赋能作用。在数字化转型的助推下，企业去年亩均产值高达5631.89万元，亩均税收589.84万元，连续多年获评马鞍山市亩均效益A类企业。

在前不久中国信息通信研究院公布的2024年度“亩均论英雄”改革典型案例中，马钢诚兴与安徽圣诺贝化学科技有限公司一同入选亩均效益领跑者企业。值得一提的是，入选的这2家企业均位于慈湖高新区。入选的背后，离不开慈湖高新区坚持盘活土地存量、以数字赋能提增亩均效益的努力。“亩均论英雄”改革正成为慈湖高新区深化资源要素配置、倒逼企业转型升级最务实、最管用、最有效的抓手。

“自2012年升格为国家级高新区以来，慈湖高新区实现了从无到有、从小到大，取得了长足发展。但同许多开发园区一样，受限于土地、环境等资源要素，慈湖高新区产业转型遇到瓶颈，经济发展面临窘境。”慈湖高新区经济发展局副局长黄雪霏坦言，一方面，工业发展中缺地等“成长的烦恼”日益显现；另一方面，低效用地占据大量空间、资源要素，产业升级陷入“转型的阵痛”。2019年，慈湖高新区将“亩均论英雄”作为发展新逻辑，根据消耗占用资源、税收、产出等多项综合指标，对当时全区300余家企业实施亩均效益评价，并根据4级评价结果找准问题，分类处置、一企一策，针对“大而强”企业实施要素精准对接，瞄准“小而优”企业量身定制服务方案，通过差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，实现效益最大化和效率最优化。截至目前，慈湖高新区已实现规上、规下评价全覆盖，累计完成5轮1800余家次工业企业评价。

“在亩均效益评价体系中，我们既要算企业的投资账、产出账、税收账，也要统筹考虑企业对土地的利用强度、对环境的污染排放等，用最小的资源环境代价，获得更高质量、更快速度的经济发展。”黄雪霏告诉记者，2023年，慈湖高新区通过注销回购、整治提升、兼并重组等方式，倒逼整治低效企业12家，完成闲置低效用地处置35宗共1300亩，为加速产业转型升级腾出了空间。

记者采访中获悉，2023年慈湖高新区工业企业亩均税收、规上工业企业亩均税收分别为48.6万元、57.48万元，而2020年这两类指标分别仅为20.76万元、35.25万元，同比增长1.34倍、0.63倍。在2023年全市企业亩均效益评价中，慈湖高新区工业企业亩均税收、规上工业企业亩均税收均位居全市第二，较上年均提升一个位次。

新形势下，慈湖高新区如何实现高质量发展？在黄雪霏看来，“亩均论英雄”改革就像一把标尺，测出了企业发展动能、放出了开发园区质效双升的“大招”。下一步，慈湖高新区将充分用好“七未”理念，以“亩均论英雄”为导向，在提高资源利用效率和经济发展质量的同时，持续优化产业结构，做大做强产业集群，加快发展新质生产力，不断培育经济发展新动能、塑造产业竞争新优势，走出企业提质增效、工业经济转型升级的新路子。(文图/记 者 高文亮 邬 刚 通讯员 范 倩 王 杨)