距离明年1月上任还有近两个月时间,美国当选总统特朗普已开始准备关税“清单”。他在社交媒体上发文,宣称将在明年1月上任首日,对进口自中国的商品额外加征关税。针对特朗普的关税威胁,中方回应很直接。那么,特朗普为何此时乱挥关税大棒?此举又将带来怎样的影响?
当地时间11月25日,特朗普再次站到了舆论的风口浪尖。这位即将上任的美国新总统在社交平台宣告:自己将在重返白宫后的首个工作日,对美国的主要贸易伙伴——墨西哥、加拿大以及中国展开一场“关税大战”。
他说,自己计划对墨西哥和加拿大的进口商品征收25%的关税,并对中国所有进口商品加征10%的额外关税。这一动作迅速引发了全球市场的震荡,也让中美关系再次陷入了紧张局面。特朗普这一做法,显然不是一时兴起,而是他一贯的贸易保护主义政策的延续。
对于墨西哥和加拿大,在特朗普的理解中,若不加税,中国制造商很可能通过这两个国家“洗产地”,借助美墨加三国协定的低关税政策进入美国市场。特朗普认为通过加税,可以直接打击中国制造业在美国市场的所谓“渗透”。
更值得注意的是,特朗普这次还明确了自己的“动机”,他将这一决定的根源,归咎于美国的芬太尼问题。特朗普指责中国未能履行承诺,未能有效遏制芬太尼的走私,使得毒品通过墨西哥流入美国。在他看来,芬太尼泛滥是导致美国国内毒品危机的主要原因,因此中国应承担责任。
当天,中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇对此事进行了回应,称这一指控并不符合事实。刘鹏宇指出,中国不仅加强了禁毒工作,而且与美国积极合作,取得了一些进展。芬太尼问题的根本原因,是美国国内的药物需求和管理不善,而非中国单方面的责任。
美国的芬太尼问题,的确十分复杂。作为一种强效的合成阿片类药物,芬太尼的致命性在于其极小的剂量就能造成死亡。在美国,芬太尼滥用已成为严重的公共卫生问题,且非法芬太尼流入市场的现象严重。
美国国内药品管理的缺失,加剧了这一问题的蔓延,而特朗普将责任推给中国,显然是想逃避国内问题的根源。事实上,中国早在2019年就采取了措施,将芬太尼类物质整类列管,并且成为全球第一个采取这一行动的国家。这一举措受到了国际社会的认可,而美国的指责,实质上就是在推卸责任。
在26日的例行记者会上,外交部也进行了回应。发言人毛宁明确指出,“中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。芬太尼是美国的问题。本着人道主义精神,中国为美国应对芬太尼类问题提供了支持。”同时,毛宁还“反将一军”,敦促美方应该珍惜中方的善意,维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。
由此可见,中方的回应亮明三点:一、美国不应将芬太尼泛滥问题归咎给中国;二、中美不应陷入新一轮的贸易战;三,中方有意让中美关系“不脱轨”,但是如果美国执意而为,那么后果也得自行承担。
不过,尽管特朗普在社交平台上表态强硬,但其措施是否能在美国国内得到广泛支持,依然是个悬而未决的问题。特朗普即便赢得了大选,他是否能推动这一政策的顺利实施,也未必能如他所愿。
一方面,有部分经济学家指出,关税将不可避免地增加美国普通民众的经济负担。美国现任副总统哈里斯曾批评特朗普的关税政策,认为这将抬高美国普通家庭的生活成本,直接影响民众的消费水平。如果特朗普继续推行这一政策,恐怕不仅仅是贸易伙伴,连美国国内的消费者也会成为政策的“牺牲品”。
另一方面,特朗普推动关税恐怕也达不成他预想的目标,即制造业回流美国本土。众所周知,美国劳动力成本高,基础设施不稳定,缺乏原材料加工能力,这些问题使得制造业回流成为一个“空想”。特朗普一直寄希望于通过关税政策吸引制造业回到美国,但如果没有有效的配套政策和产业链支持,这一目标也只能是纸上谈兵。
尤其是在美国汽车产业等领域,当前面临着技术落后、成本高昂、工会制约等多重困境。如果没有从根本上解决这些问题,关税政策可能带来更多的负面效应,而不是期望的“制造业回流”。
总的来说,特朗普的关税政策,尽管具有政治象征意义,但它可能带来的经济损害却远大于短期的政治收益。我外交部的坚定回应,显示出中方不会轻易屈服,仍将致力于维护自己的合法利益。在这一过程中,特朗普的关税政策是否能真正改变中美经济格局,或者又只是一次“政治表演”,仍有待观察。
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