多元解纷新“枫”景系列报道之大石坝派出所创新打造矛调新平台

辖区4.8平方公里，面积不大，警情却不少。大石坝派出所平均每天要出警50多次，最高的纪录是一天出警80多次。

如何有效化解各类矛盾纠纷，提升基层治理效能？大石坝派出所有妙招。

今年3月，江北区首个“警律调解中心”在大石坝派出所正式成立。该中心由大石坝派出所、司法所，和各律师事务所共同组成，聚合公安民警、公益律师和人民调解员等多方资源，为群众提供一个高效便捷的纠纷解决途径，化解群众疑难复杂问题，提升群众幸福度与满意度。同时，作为一个完全公益的组织，全天候面向群众开放，全年无休。

很多时候，警情只是一些鸡毛蒜皮的事，今天隔壁邻居噪音太大，影响自己休息；明天商户与买家因价格不合，引发纠纷……有时候，不在职权范围内的事，民警也会主动会同有关职能部门及时化解。因为那些看似不起眼的小事，往往暗藏着潜在的矛盾和风险，甚至存在“民转刑”的可能。

在运作过程中，警律调解中心运用“三所联动”机制，采用现场值班与联合调解模式，充分发挥律师的专业性和人民调解员的群众性，采取亲情感化、法律引领等方法，积极化解家庭、婚姻、情感、欠薪讨薪等疑难复杂矛盾纠纷，推动矛盾纠纷源头化解，提高社会矛盾纠纷的预防发现能力和前端处置能力，最大限度将基层发生的事办结在基层，真正做到“事心双解、案结事了”。

今年11月20日，大石坝派出所就充分运用警律调解中心“三所联动”机制，成功化解了一起房屋租赁合同纠纷案件。

据悉，今年7月31日，胡美（化名）作为“二房东”，在承租的十余个门市租赁合同到期后，仍旧收取了次承租人许某等10余人四个月的租金。当11月8日，“大房东”前来收回门市时，胡美拒退还次承租人许某等人的租金，甚至还要求“大房东”支付她这四个月对门市的管理费和辛苦费五万元。

三方因此事争得面红耳赤，一直无法调解。最终，他们来到了大石坝派出所警律调解中心寻求帮助。

调解中心考虑到胡美与许某等人长达十余年之久的租赁与合作关系，且租户均成立了个体工商户或设立了公司，为了减轻各方顾虑，实现几方共赢，调解人员秉持“法律有尺度，调解有温度”的理念，抓重点、解难点，对各方当事人进行调解。

调解期间，值班民警分别给各方做工作，安抚几方情绪，开展法制教育，并引导纠纷三方听从律师调解员的专业法律建议。

“任何人不能从自己的过错中受益。”调解律师向胡美代理人刘某解释清楚其中的利害关系，讲解相关法律规定，说明市场交易中诚实守信的重要性，以及违反合同约定可能产生的后果，劝说其尽快退还十余个租户的超期租金，并放弃所谓的管理和辛苦费；和人民调解员一起与房东耐心沟通，协商能否直接与租户签订租赁合同接管租户的方案。

最终，几方达成一致，胡美代理人刘某同意退还扣除已产生的水电气费后所有租户的租金，放弃所谓的管理和辛苦费。房东同意许某等十余人租户在收到退还的超期租金后，分别与其签订租赁合同。

“警律调解中心，调的是民生之心，发展之要，全局之策。”大石坝派出所所长熊振华表示，下一步，大石坝派出所将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极践行“人民城市”的重要理念，深化矛盾纠纷溯源治理，精准有效地为群众排忧解难，不断强化群防群治力量，为建设平安社区、法治社区构筑坚实的屏障。

截至目前，该警律调解中心有公益律师125名，人民调解员2名，已调解各类纠纷445件，提供法律咨询618余人次。